精準(zhǔn)脫貧樣本九間棚如何開出金銀花致富路
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| 愛看書的村支書劉嘉坤即使到了兩會(huì)駐地，還是把自己喜歡的圖書帶在身邊。中國(guó)網(wǎng) 鄭亮攝影 |
記者：您是九屆、十屆、十一屆、十二屆連續(xù)四屆的全國(guó)人大代表，您的精準(zhǔn)施策給當(dāng)?shù)厣踔寥珖?guó)多地帶去了福音，那么您認(rèn)為怎樣才算是當(dāng)好一名人大代表，上傳民意，下解民憂呢？
劉嘉坤：人不論干什么差事，首先給自己定好位，能干什么、能干成什么，把握好自己，能吃苦、能吃虧、能吃氣，為實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想，必須全身心投入……看準(zhǔn)的路要堅(jiān)定不移的地走下去！
一名好的人大代表，他首先必須是個(gè)好人，老百姓才能相信他，他才能替老百姓說話。把百姓的合理訴求作為義不容辭的責(zé)任，把群眾的冷暖、安危掛在心頭，當(dāng)好官，就得聽民意。光是替老百姓說話還是不夠的，還得替國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人琢磨點(diǎn)子，解決現(xiàn)實(shí)難題。
記者：剛剛您提到替國(guó)家琢磨點(diǎn)子，那么，今年人大會(huì)上，您又有什么樣的精準(zhǔn)扶貧新點(diǎn)子呢？
劉嘉坤：國(guó)家按照“十三五”規(guī)劃，確定到2020年，全國(guó)5575萬的農(nóng)村貧困人口基本脫貧，我就想，農(nóng)村之所以窮、貧困人口之所以那么多，還是因?yàn)樗麄兊闹鳂I(yè)“農(nóng)業(yè)”近些年發(fā)展前景不好，農(nóng)民沒有了奔頭，自然就富變窮，窮變赤貧，所以我建議發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。
發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的種植模式，減少化學(xué)農(nóng)藥物等的投入，讓貧困農(nóng)民“有事可做”的同時(shí)，也“有事能做”，才能“把事做好”。
具體措施有以下幾個(gè)方面：
其一，增加生態(tài)就業(yè)機(jī)會(huì)，圍繞種植、養(yǎng)殖、加工、銷售等環(huán)節(jié)吸納農(nóng)二代、大學(xué)生等優(yōu)質(zhì)社會(huì)勞動(dòng)力進(jìn)入生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，利用國(guó)家財(cái)政扶持，吸引年輕人回鄉(xiāng)，盤活農(nóng)村市場(chǎng)，為高效生態(tài)農(nóng)業(yè)贏得市場(chǎng)，保持其可持續(xù)發(fā)展的后勁。
其二，發(fā)揮國(guó)家指揮棒導(dǎo)向作用，經(jīng)費(fèi)使用要與精準(zhǔn)扶貧和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合。每年國(guó)家用于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地治理、扶貧的各項(xiàng)資金達(dá)幾萬億，這些資金的使用不能按部門層層下達(dá)，必須按照扶貧目標(biāo)或糧食安全目標(biāo)做好頂層設(shè)計(jì)。國(guó)家是資本的主人，必須達(dá)到國(guó)家要求的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、治理、環(huán)境保護(hù)、扶貧、健康等具體的指標(biāo)后經(jīng)費(fèi)才能下達(dá)。此外，可設(shè)計(jì)專門的資金托管部門，充分吸收產(chǎn)學(xué)研政農(nóng)多方面的力量，用好國(guó)家資金，變輸血功能為造血功能。
最后，按照先試先行的原則，在條件成熟的地區(qū)，建議以縣為單位，建立大型高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)數(shù)據(jù)和實(shí)踐證明說話，以計(jì)劃+市場(chǎng)行為帶動(dòng)糧食安全問題的解決，避免政策上“一刀切”現(xiàn)象。國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展固氮、固碳、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜減量型農(nóng)業(yè)，倡導(dǎo)資金向環(huán)境友好型、糧食保障性、就業(yè)扶貧型的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)傾斜。
這樣發(fā)展的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅減緩農(nóng)村優(yōu)質(zhì)人口的外流，還保證了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)作物的安全健康，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善，才能從真正意義上讓貧困農(nóng)民脫貧富起來。
說起“上傳民意，下解民憂”，我今年還真有這樣一項(xiàng)建議需要上傳下達(dá)。去年，我們村接待老書記80余人，他們都表示退休后沒有保障，村里面發(fā)放的退休養(yǎng)老資金極低無法保障他們的老年日常生活。退休養(yǎng)老金數(shù)額一般是在職村官的60-80%,每個(gè)月200元左右。這部分錢既不是縣財(cái)政負(fù)擔(dān)，也不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)，而是由村里自己想辦法解決，經(jīng)濟(jì)條件好的村肯定沒問題，經(jīng)濟(jì)條件不好的村這點(diǎn)錢根本發(fā)不起。所以我建言應(yīng)當(dāng)提高農(nóng)村基層村官退休養(yǎng)老待遇。
“吃水不忘挖井人”，“建設(shè)新農(nóng)村，村干部是關(guān)鍵?！边@些年邁的村官都曾為平邑縣的脫貧發(fā)展做過不可磨滅的貢獻(xiàn)。提高他們養(yǎng)老待遇也能給年輕的大學(xué)生村官以信心，讓他們放下包袱全力以赴得建設(shè)社會(huì)主義美麗新農(nóng)村。這也是解決三農(nóng)問題，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵一環(huán)。
