中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊 十八屆五中全會(huì)上，中央提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，大力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2015年11月，國(guó)家能源局召開(kāi)全國(guó)“十三五”能源規(guī)劃工作座談會(huì)，明確了“十三五”時(shí)期能源發(fā)展改革的主要任務(wù)，包括優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，合理調(diào)控煤炭、火電、煉油產(chǎn)能建設(shè)，提高資源配置效率，以及推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)煤炭減量替代，大力發(fā)展非化石能源等?！翱偫碓谡ぷ鲌?bào)告中強(qiáng)調(diào)完善風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等發(fā)展扶持政策，提高清潔能源比重。這大大提振了我們的信心”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)廣核集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)賀禹在接受記者采訪時(shí)表示。

清潔能源電力存在浪費(fèi)和上網(wǎng)難的問(wèn)題

“用清潔能源替代化石能源，這是我國(guó)能源改革的共識(shí)。協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展任重而道遠(yuǎn)?！辟R禹表示，但他也提出了目前核電發(fā)展所面臨的一些狀況，“部門核電機(jī)組出現(xiàn)不能按基荷運(yùn)行的情況，一些建成投產(chǎn)的機(jī)組被要求參與深度調(diào)峰。一座擁有2臺(tái)百萬(wàn)千萬(wàn)機(jī)組的核電站，年發(fā)電量約150億千瓦時(shí)，少發(fā)125億度電相當(dāng)于閑置了2臺(tái)機(jī)組，這是對(duì)清潔能源資產(chǎn)的嚴(yán)重浪費(fèi)?！?/p>

針對(duì)目前部分核電機(jī)組頻繁進(jìn)行負(fù)荷調(diào)整，賀禹表示，從核電技術(shù)、安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)看，核電機(jī)組不應(yīng)參加調(diào)峰，頻繁地進(jìn)行負(fù)荷調(diào)整。”從技術(shù)和安全上講，頻繁參與負(fù)荷調(diào)節(jié)將增加機(jī)組控制難度，加大失誤風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，這將影響設(shè)備的可靠性，導(dǎo)致非計(jì)劃性停機(jī)停堆概率增加。從環(huán)保角度講，基荷運(yùn)行有利于促進(jìn)節(jié)能減排。“1臺(tái)百萬(wàn)千瓦核電機(jī)組每年可以替代標(biāo)煤240萬(wàn)噸，相當(dāng)于減排二氧化碳585萬(wàn)噸。核電多發(fā)電意味著化石能源的溫室氣體相應(yīng)地減少?！辟R禹表示。

與此同時(shí)，據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的消息，2015年，全國(guó)新增電力裝機(jī)12974萬(wàn)千瓦，其中火電6400萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)33.6%。賀禹分析道，目前我國(guó)的電價(jià)形成機(jī)制中缺乏環(huán)境成本因素，煤炭的環(huán)境外部成本沒(méi)有內(nèi)化，清潔能源環(huán)保價(jià)值未得到體現(xiàn)。這導(dǎo)致價(jià)格信號(hào)的失真和價(jià)格機(jī)制的扭曲，不利于節(jié)能減排和清潔能源發(fā)展。賀禹表示，能源供給側(cè)改革必須考慮環(huán)境成本在內(nèi)，解決清潔能源上網(wǎng)難的問(wèn)題，鼓勵(lì)多發(fā)、滿發(fā)。

要建立公平的電價(jià)形成機(jī)制助推能源轉(zhuǎn)型。

賀禹給記者舉例：英國(guó)這個(gè)全球最早提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)家出臺(tái)支持低碳電力改革的措施。在過(guò)去的3年里，英國(guó)可再生能源發(fā)電量翻了一番，2015年第二季度，英國(guó)可再生能源發(fā)電占比已達(dá)25%,比2014年同期提升了8.6個(gè)百分點(diǎn)，首次超過(guò)煤炭的占比，居于第二。“落實(shí)綠色節(jié)能調(diào)度機(jī)制和優(yōu)先發(fā)電權(quán)制度，充分利用低碳清潔能源。在我國(guó)后續(xù)電力市場(chǎng)建設(shè)中，應(yīng)充分考慮到核電等低碳清潔能源對(duì)環(huán)境的貢獻(xiàn)，優(yōu)先規(guī)劃，優(yōu)先調(diào)度，優(yōu)先發(fā)電，通過(guò)促進(jìn)低碳清潔能源電力的發(fā)展來(lái)推動(dòng)能源革命?！辟R禹說(shuō)。

此外，賀禹還強(qiáng)調(diào)，建議盡快建立碳定價(jià)機(jī)制和碳排放性能標(biāo)準(zhǔn)，還原煤炭利用的真實(shí)成本，建立公平的電價(jià)形成機(jī)制，建立包含碳定價(jià)在內(nèi)的電價(jià)價(jià)格市場(chǎng)形成機(jī)制，改善電力發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)能源和電力供給側(cè)改革。另外，建議加快碳排放權(quán)交易市場(chǎng)和相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)的建立，全面推動(dòng)我國(guó)能源轉(zhuǎn)型升級(jí)。（記者高鑫 謝智華 中國(guó)外文局“中央廚房”，中國(guó)報(bào)道供稿）