中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）近日發(fā)布，《綱要》中提出，要縮小收入差距，正確處理公平和效率關(guān)系，堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，規(guī)范初次分配，加大再分配調(diào)節(jié)力度，調(diào)整優(yōu)化國民收入分配格局，努力縮小全社會收入差距。

《綱要》中提出，要完善初次分配制度。完善市場評價要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的機制。健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機制、正常增長機制、支付保障機制，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，完善最低工資增長機制。健全高技能人才薪酬體系，提高技術(shù)工人待遇。完善適應(yīng)機關(guān)事業(yè)單位特點的工資制度。加強對國有企業(yè)薪酬分配的分類監(jiān)管。注重發(fā)揮收入分配政策激勵作用，擴展知識、技術(shù)和管理要素參與分配途徑。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入。

《綱要》中提出，要健全再分配調(diào)節(jié)機制。實行有利于縮小收入差距的政策，明顯增加低收入勞動者收入，擴大中等收入者比重。加快建立綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制度。將一些高檔消費品和高消費行為納入消費稅征收范圍。完善鼓勵回饋社會、扶貧濟困的稅收政策。健全針對困難群體的動態(tài)社會保障兜底機制。增加財政民生支出，公共資源出讓收益更多用于民生保障，逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例。

《綱要》中提出，要規(guī)范收入分配秩序。保護(hù)合法收入，規(guī)范隱性收入，遏制以權(quán)力、行政壟斷等非市場因素獲取收入，取締非法收入。嚴(yán)格規(guī)范工資外收入和非貨幣性福利。全面推行非現(xiàn)金結(jié)算，建立健全自然人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)，完善收入統(tǒng)計調(diào)查和監(jiān)測體系。