中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊 福州的發(fā)展一直備受關(guān)注，福州新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展亦是當(dāng)下熱點(diǎn)話題。福州新區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)雙輪驅(qū)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)也是“十三五”重要內(nèi)容。一直致力于打造城市宜居環(huán)境的福州，未來將如何把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境結(jié)合起來，推進(jìn)城市的生態(tài)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展呢？中國(guó)網(wǎng)《中國(guó)訪談》2016年全國(guó)兩會(huì)特別報(bào)道就此專訪了全國(guó)人大代表、福州市市長(zhǎng)楊益民。

中國(guó)網(wǎng)：楊市長(zhǎng)您好，感謝您接受我們的采訪。2015年國(guó)務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立福州新區(qū)，把它上升為國(guó)家的戰(zhàn)略，在福州市的“十三五”發(fā)展規(guī)劃中也提出以福州新區(qū)為引領(lǐng)，努力建設(shè)現(xiàn)代化新福州，請(qǐng)您為我們簡(jiǎn)單介紹一下福州新區(qū)目前的建設(shè)情況以及計(jì)劃將從哪些方面加快福州新區(qū)的開放開發(fā)？

楊益民說，原來總書記規(guī)劃的閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈的面積是5200多平方公里，福州在這個(gè)經(jīng)濟(jì)圈里面規(guī)劃了一個(gè)800平方公里的核心區(qū)，國(guó)務(wù)院去年8月30號(hào)批復(fù)了把福州新區(qū)作為國(guó)家級(jí)的新區(qū)，福州新區(qū)面積是800平方公里，涉及四個(gè)縣區(qū)、26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這個(gè)區(qū)域在閩江口的出?？?，沿著海邊這個(gè)區(qū)域來規(guī)劃。為什么沿著這個(gè)區(qū)域規(guī)劃呢？因?yàn)檫@個(gè)區(qū)域里有國(guó)際的空港，還有國(guó)際的海港，另外這個(gè)區(qū)域現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)也比較好，在這個(gè)區(qū)域里有十個(gè)國(guó)家級(jí)的開發(fā)區(qū)和省級(jí)的開發(fā)區(qū)。

楊益民詳細(xì)介紹道，福州新區(qū)從開始申辦到去年底之前已經(jīng)做了大量的工作，比如說做了福州新區(qū)總體的規(guī)劃，還有一些專項(xiàng)的規(guī)劃，“多規(guī)合一”。比如說基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，比如說產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落地，已經(jīng)都在開展。所以現(xiàn)在批下來以后，整個(gè)福州新區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì)已經(jīng)比較好。

下一步，主要是要圍繞國(guó)務(wù)院批復(fù)的福州新區(qū)的五個(gè)方面的定位，來開展各項(xiàng)工作。這五個(gè)方面的定位，第一就是兩岸交流合作的重要承載區(qū)，第二就是擴(kuò)大對(duì)外開放的重要門戶，第三是東南沿海重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，第四是改革創(chuàng)新的示范區(qū)，第五是生態(tài)文明先行區(qū)。這是國(guó)務(wù)院批復(fù)的定位，必須圍繞這些定位來開展工作。

首先，打造兩岸交流合作的重要承載區(qū)，主要發(fā)揮好現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)，比如說“僑”的優(yōu)勢(shì)，特別是“臺(tái)”的優(yōu)勢(shì)，對(duì)臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，因?yàn)楦Ｖ菔谴箨戨x臺(tái)灣最近的省會(huì)城市，臺(tái)灣同胞里祖籍在福州的有八十幾萬人，將近一百萬人，這就是地緣優(yōu)勢(shì)，人員優(yōu)勢(shì)，要把它發(fā)揮好。第二，福州是大陸對(duì)臺(tái)政策覆蓋面最廣、最多的城市，因?yàn)橛羞@個(gè)政策的優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)有已經(jīng)有兩千多家臺(tái)資企業(yè)在福州了，所以要發(fā)揮好各種政策都集中在福州的政策優(yōu)勢(shì)，來打造兩岸交流合作的重要的承載區(qū)。第三，發(fā)揮現(xiàn)有幾個(gè)重要的平臺(tái)，比如說現(xiàn)有的臺(tái)商投資區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)的開發(fā)區(qū)，特別還有一個(gè)很重要的就是平潭，它是要打造兩岸共同家園的地方，是國(guó)家綜合改革試驗(yàn)區(qū)，所以福州新區(qū)跟平潭，現(xiàn)在采取聯(lián)動(dòng)發(fā)展，兩地一體化發(fā)展。要利用好這些平臺(tái)，來打造兩岸交流合作的重要的承載區(qū)。

第二，著力打造擴(kuò)大對(duì)外開放的重要的門戶，這也是國(guó)家批復(fù)的福州新區(qū)的定位之一。同樣是要發(fā)揮僑、臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，福州有四百多萬的華僑華人，所以要打造擴(kuò)大對(duì)外開放的重要門戶，就要把資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好，“僑”的優(yōu)勢(shì)，“臺(tái)”的優(yōu)勢(shì)，還有自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，這里有很多體制機(jī)制的創(chuàng)新，特別是怎么跟國(guó)際接軌，這對(duì)擴(kuò)大對(duì)外開放也是非常有意義的。還有一個(gè)很重要的就是21世紀(jì)海上絲綢之路的核心區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，國(guó)家“一帶一路”對(duì)海上絲綢之路核心區(qū)定位在福建，福州就是要努力地打造成為支點(diǎn)城市、樞紐城市，來加強(qiáng)跟“海絲”沿線的國(guó)家的交流、交往、合作，所以通過這些，來不斷地?cái)U(kuò)大對(duì)外開放，真正成為對(duì)外開放的重要的門戶。

第三，要打造成為東南沿海重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。這是國(guó)家賦予的重大任務(wù)，福州新區(qū)怎么能夠打造成為東南沿海重要的而且是現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)基地？現(xiàn)在已經(jīng)在努力。去年在新區(qū)里面招商了200多個(gè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目總投資有2500多億，現(xiàn)在已經(jīng)都在建設(shè)當(dāng)中。近期又連著做了三場(chǎng)比較大的活動(dòng)，一場(chǎng)是對(duì)外的招商引資，在香港進(jìn)行了簽約活動(dòng)，簽了1040億的投資項(xiàng)目；在北京跟央企搞了簽約活動(dòng)，簽了總共3300多億的投資項(xiàng)目；另外在福州也搞了一場(chǎng)簽約活動(dòng)，跟民營(yíng)企業(yè)簽了1100多億投資項(xiàng)目。這幾個(gè)加起來有五、六千億的投資項(xiàng)目，都落戶在福州新區(qū)，而且這些大部分是戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的項(xiàng)目。所以目前預(yù)測(cè)，三年內(nèi)，完全有可能打造三個(gè)超兩千億產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)，還有一個(gè)超千億的產(chǎn)業(yè)。三個(gè)產(chǎn)值超兩千億的產(chǎn)業(yè)，是電子信息產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、紡織業(yè)，超千億的產(chǎn)業(yè)集群就是裝備制造業(yè)，這是三年內(nèi)都有可能實(shí)現(xiàn)的。另外在福州新區(qū)里面，要著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這個(gè)有很大的發(fā)展空間，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三年內(nèi)也會(huì)成為福州新區(qū)很重要的支柱產(chǎn)業(yè)，這樣就在三到五年內(nèi)，福州新區(qū)就有望能夠真正打造成為東南沿?，F(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)基地。

第四，要打造成為改革創(chuàng)新的示范區(qū)。首先借助自貿(mào)區(qū)政策平臺(tái)，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的國(guó)際化和投資貿(mào)易的便利化，圍繞這個(gè)為核心，來創(chuàng)新體制和機(jī)制?，F(xiàn)在在自貿(mào)區(qū)已經(jīng)做了，要把這些制度的創(chuàng)新，復(fù)制推廣到整個(gè)福州新區(qū)，這是一方面。第二方面，要進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)的改革，特別在新區(qū)里面，一定要構(gòu)建高效運(yùn)作的扁平化的管理機(jī)制，機(jī)構(gòu)高度地整合，成為高效運(yùn)作的機(jī)構(gòu)。第三在發(fā)展理念上要有創(chuàng)新，現(xiàn)在在做的一個(gè)就是“多規(guī)合一”，原來是各做各的規(guī)劃，現(xiàn)在幾個(gè)規(guī)劃一起融合在做，這樣避免規(guī)劃的互相打架。另外，走“產(chǎn)城融合”的路子好在哪里呢？避免過去純粹的造新城，缺乏產(chǎn)業(yè)的支撐，另外避免純粹做工業(yè)區(qū)，缺乏公共服務(wù)配套。所以走“產(chǎn)城融合”就把這些矛盾避開了?，F(xiàn)在要不斷地在福州新區(qū)里面在體制機(jī)制，在金融運(yùn)作，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面都要有創(chuàng)新，爭(zhēng)取能夠真正打造成為改革創(chuàng)新的示范區(qū)。

第五，打造生態(tài)文明的先行區(qū)，這也是非常重要的。整個(gè)福建省生態(tài)建設(shè)非常好，福州市也非常好。福州市僅是森林覆蓋率這塊，就在全國(guó)省會(huì)城市排在第二位，在整個(gè)生態(tài)的建設(shè)，都是走在前列?，F(xiàn)在，已經(jīng)通過了國(guó)家生態(tài)市的技術(shù)評(píng)估了，很快就要全面地驗(yàn)收。當(dāng)然這個(gè)驗(yàn)收拿到這塊牌子不是真正目的，真正目的是通過打造國(guó)家生態(tài)文明市，來推動(dòng)福州整個(gè)生態(tài)建設(shè)再上一個(gè)新的水平，再上一個(gè)新的臺(tái)階。在福州新區(qū)里面，要打造成生態(tài)文明先行區(qū)，除了要把生態(tài)保護(hù)好，建設(shè)好，還有一個(gè)很重要就是在項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，要解決好這么一個(gè)發(fā)展與保護(hù)的矛盾。所以，首先選擇項(xiàng)目，就是要選擇好的項(xiàng)目，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，就是少污染的、不污染的企業(yè)，所以這里嚴(yán)把項(xiàng)目的準(zhǔn)入關(guān)，這點(diǎn)是非常重要，不要饑不擇食，現(xiàn)在不是那個(gè)時(shí)候了。所謂在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，絕對(duì)不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。首先考慮的是生態(tài)的保護(hù)，在這個(gè)前提下來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。要真正成為把福州新區(qū)打造成為生態(tài)型的新區(qū)，真正成為生態(tài)文明的先行區(qū)，這就是目前的現(xiàn)狀跟下一步福州新區(qū)總體的打算。