中國(guó)扶貧基金會(huì)秘書長(zhǎng)劉文奎

中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)10月19日訊（記者魏博）2015年10月17日是中國(guó)第二個(gè)扶貧日、世界第23個(gè)消除貧困日。改革開放以來(lái)，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了6億多人口的脫貧，貧困地區(qū)面貌發(fā)生顯著變化。其中，公益組織在推動(dòng)公眾參與社會(huì)扶貧等方面發(fā)揮了重要的作用，新時(shí)期，公益組織如何動(dòng)員更多的人關(guān)注扶貧，精準(zhǔn)發(fā)力？對(duì)此，記者專訪了中國(guó)扶貧基金會(huì)秘書長(zhǎng)劉文奎。

創(chuàng)新扶貧形式倡導(dǎo)人人公益

談到公益組織參與扶貧工作的特點(diǎn)，劉文奎認(rèn)為，與政府機(jī)構(gòu)相比，公益組織資金投入低于政府機(jī)構(gòu)，規(guī)模較小，是參與扶貧工作的劣勢(shì)；但是，公益組織的靈活性更強(qiáng)，也具備一定的優(yōu)勢(shì)?！罢菩幸环N模式或者出臺(tái)一個(gè)項(xiàng)目，更為慎重，規(guī)劃時(shí)間比較長(zhǎng)，決策的流程比較長(zhǎng)。而公益組織相對(duì)靈活，在實(shí)踐一些新的方法和模式、結(jié)合運(yùn)用一些新技術(shù)方面，實(shí)施起來(lái)比較容易，有利于發(fā)現(xiàn)一些有效的新方法或模式，來(lái)解決一些小范圍的問題。這些方法和模式如果能夠推廣到更多的地方，公益組織就能發(fā)揮很大的作用?！?他表示。

劉文奎指出，隨著社會(huì)發(fā)展與社會(huì)財(cái)富的積累，企業(yè)、社會(huì)組織、公眾個(gè)人的參與扶貧會(huì)發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。在創(chuàng)新發(fā)展方面，中國(guó)扶貧基金會(huì)進(jìn)行了一些探索，倡導(dǎo)人人公益，呼吁更多的人參與扶貧。一方面，結(jié)合新的技術(shù)進(jìn)步，利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開通網(wǎng)絡(luò)募捐、微信捐款以及與支付寶合作搭建人人可公益平臺(tái)；另一方面，結(jié)合一些有效的新方法，例如善行者公益徒步、“饑餓24小時(shí)”等活動(dòng)，借鑒國(guó)際上流行的慈善模式，創(chuàng)造新的扶貧形式，引起大眾的共鳴。

“此外,我們希望動(dòng)員更多的基層力量來(lái)消除貧困，通過設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)優(yōu)秀的扶貧人物進(jìn)行表彰，帶動(dòng)更多人關(guān)注貧困。例如今年的中國(guó)消除貧困獎(jiǎng)，主要特點(diǎn)就是基層獲獎(jiǎng)人數(shù)增多?！眲⑽目f。

公益組織三方面發(fā)力精準(zhǔn)扶貧

如今，全國(guó)扶貧系統(tǒng)以實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略為核心，公益組織如何精準(zhǔn)發(fā)力？劉文奎表示，精準(zhǔn)扶貧有這樣兩層含義：第一，扶貧工作對(duì)象要瞄準(zhǔn)貧困人口。比如，工作地域是否在貧困縣、貧困村等這些貧困地區(qū)，瞄準(zhǔn)的是否是已經(jīng)建檔立卡的貧困戶，這是最為重要的一個(gè)指標(biāo)；第二，扶貧工作注重效果。在瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象之后，所開展的項(xiàng)目是否針對(duì)他們面臨的貧困問題，然后對(duì)癥下藥，比如增加收入、提高農(nóng)民自身的能力等，幫助他們改善生活狀況，效果是衡量扶貧工作的一個(gè)重要指標(biāo)。

“所以公益組織要做到精準(zhǔn)扶貧可以從三個(gè)方面發(fā)力：第一，要調(diào)動(dòng)資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員自己的合作伙伴，相關(guān)合作方關(guān)注貧困地區(qū)；第二，項(xiàng)目設(shè)計(jì)方面要瞄準(zhǔn)貧困戶，注重扶貧效果，操作執(zhí)行方面要關(guān)注到問題區(qū)域；第三，方法研究和創(chuàng)新都要注重效果，通過我們的工作幫助貧困戶增加收入、擺脫貧困的生活狀態(tài)，提高他們的能力。做到這三點(diǎn)，公益組織就可以在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮更好的作用了?！眲⑽目硎?。

“互聯(lián)網(wǎng) ”時(shí)代公益扶貧有新招

隨著科技的進(jìn)步，“互聯(lián)網(wǎng) ”正在改變一切，公益扶貧也不例外。對(duì)此，劉文奎表示，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步為扶貧工作提供了更多的可能性?！盎ヂ?lián)網(wǎng)扶貧”，為解決貧困問題提供了另一種思路，能夠?qū)⒇毨У貐^(qū)帶入經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車道。貧困地區(qū)農(nóng)民面臨最大的難題是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工之后，由于路途遙遠(yuǎn)，運(yùn)輸成本高，再加上缺少市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)品難以被認(rèn)可，導(dǎo)致他們產(chǎn)品不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。如今，這些問題都可以解決了，電商扶貧是一個(gè)非常重要的模式，扶貧工作迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。

“2014年9月，中國(guó)扶貧基金會(huì)開始在雅安做電商扶貧的嘗試，將當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的獼猴桃與電商平臺(tái)合作，通過網(wǎng)上銷售產(chǎn)品，減少中間商，幫助農(nóng)民提高收入。有了市場(chǎng)需求之后，組織農(nóng)民大規(guī)模生產(chǎn)，解決分散生產(chǎn)的弊端，再進(jìn)一步給農(nóng)民提出一些標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)橛辛耸袌?chǎng)，農(nóng)民也看到了賺錢的希望，他們也愿意按照一定的規(guī)則來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)。在電商扶貧過程中，我們?cè)谪毨Т褰⒑献魃?，解決兩個(gè)問題：第一，解決規(guī)模化生產(chǎn)的問題；第二，解決體量控制的問題。通過合作社，大家形成一個(gè)利益共同體，任何單個(gè)的農(nóng)戶和個(gè)人都不能違反生產(chǎn)的流程，所以農(nóng)藥超標(biāo)問題、假冒偽劣問題都能夠得到有效的控制，這樣就能通過合作社生產(chǎn)合格的產(chǎn)品。當(dāng)達(dá)到一定規(guī)模之后，與電商平臺(tái)對(duì)接，更好地解決農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題。農(nóng)場(chǎng)品銷售出去了，價(jià)格提高了，農(nóng)戶的收入得到保障了，扶貧的目標(biāo)也達(dá)到了。這是非常重要的扶貧手段，電商扶貧需要建立可復(fù)制的模式。”劉文奎表示。