發(fā)改委：東北三省經(jīng)濟(jì)總量2015年超5.8萬億元
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國家發(fā)改委東北等老工業(yè)基地振興司司長周建平發(fā)言
中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)5月10日訊 今日，國家發(fā)改委就“新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略”有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。國家發(fā)改委東北等老工業(yè)基地振興司司長周建平發(fā)言表示，2003-2013年東北三省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12.2%，高于東部地區(qū)平均水平，經(jīng)濟(jì)總量由2003年的不足1.3萬億增至2015年的5.8萬億以上。
據(jù)周建平介紹，《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)已于近期對外公開發(fā)布，引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注。新中國成立后，國家在東北等地區(qū)集中投資建設(shè)了相當(dāng)規(guī)模的以裝備制造、能源、原材料為主的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，他們?yōu)槲覈纬砷T類齊全、獨(dú)立完整的工業(yè)體系，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了歷史性貢獻(xiàn)。
他指出，2003年黨中央、國務(wù)院作出實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的重大決策，采取了一系列支持、幫助、推動(dòng)振興發(fā)展的專門措施。10多年來，在各方面共同努力下，老工業(yè)基地振興取得了階段性成果。2003-2013年東北三省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12.2%，高于東部地區(qū)平均水平，經(jīng)濟(jì)總量由2003年的不足1.3萬億增至2015年的5.8萬億以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值從2003年不到2000美元增至2014年的8000美元以上。重點(diǎn)領(lǐng)域改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、生態(tài)建設(shè)等方面也均取得了積極進(jìn)展。實(shí)踐證明，黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略重大決策是正確的，東北老工業(yè)基地實(shí)現(xiàn)全面振興的前景是廣闊的。
周建平稱，近兩年來，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了一些新困難，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，體制機(jī)制的深層次問題進(jìn)一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力不足和舊動(dòng)力減弱的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。在這種情況下，深入實(shí)施新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，對于東北經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，既十分重要又十分緊迫。
他進(jìn)一步指出，為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢，制定印發(fā)了《若干意見》，這是繼2003年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》(中發(fā)〔2003〕11號)出臺(tái)實(shí)施后，黨中央、國務(wù)院在新的歷史條件下對東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的豐富、深化和發(fā)展?！度舾梢庖姟访鞔_了新時(shí)期推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興面臨形勢、重大意義、戰(zhàn)略定位、總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，是對到2020年乃至更長一段時(shí)期振興工作的總體謀劃，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下指導(dǎo)東北振興的綱領(lǐng)性文件?！度舾梢庖姟返挠“l(fā)實(shí)施，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對東北振興工作的關(guān)心和支持，彰顯了東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略在全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要地位，標(biāo)志著新一輪東北振興全面啟動(dòng)實(shí)施。
據(jù)周建平介紹，《若干意見》全文共六個(gè)部分、26條內(nèi)容。第一部分指出了當(dāng)前東北地區(qū)等老工業(yè)基地在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的面臨形勢、重大意義、總體思路和發(fā)展目標(biāo)，明確了新一輪東北振興的兩個(gè)階段目標(biāo)，提出到2020年，東北地區(qū)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得重大成果，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，自主創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化能力大幅提升，重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)具備較強(qiáng)國際竟?fàn)幜? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高；工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展新格局基本形成；人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，城鄉(xiāng)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，基本公共服務(wù)水平大幅提升；資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得顯著成效。在此基礎(chǔ)上，爭取再用十年左右時(shí)間，東北地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面振興，走進(jìn)全國現(xiàn)代化建設(shè)前列，成為全國重要的經(jīng)濟(jì)支撐帶，具有國際競爭力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地，國家新型原材料基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)基地，就是“五基地一支撐帶”。
第二部分到第五部分立足東北實(shí)際，結(jié)合新的要求，圍繞著力完善體制機(jī)制、著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生四個(gè)方面，共提出了19 條重點(diǎn)任務(wù)。這“四個(gè)著力”既是新一輪東北振興的重點(diǎn)任務(wù)，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期對東北振興發(fā)展的核心要求。第六部分從明確主體責(zé)任、加大政策支持和強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)三方面，對抓好組織落實(shí)提出了要求。東北各省區(qū)黨委和政府要守土有責(zé)，也要敢于擔(dān)當(dāng)，迎難而上，健全東北振興工作機(jī)制，將《若干意見》確定的目標(biāo)、任務(wù)等，融入到本地區(qū)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面和全過程，加快培育形成新的競爭優(yōu)勢。全國其他省區(qū)黨委和政府要把本地區(qū)老工業(yè)基地振興工作納入重要議事日程，積極探索各具特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展道路。有關(guān)中央企業(yè)要帶頭深化改革，積極履行社會(huì)責(zé)任，支持地方振興發(fā)展。各有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，抓緊出臺(tái)落實(shí)的具體措施和實(shí)施細(xì)則，加大政策支持和推進(jìn)落實(shí)工作力度。
此外，他還補(bǔ)充說，老工業(yè)基地振興是一個(gè)世界性難題。美、德、英、法等歐美發(fā)達(dá)國家的老工業(yè)基地也都經(jīng)歷過一個(gè)長期艱苦的轉(zhuǎn)型過程。東北地區(qū)等老工業(yè)基地歷經(jīng)過去十余年的振興，正如習(xí)近平總書記指出的那樣，目前已到了滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段。下一步，國家發(fā)展改革委將按照黨中央、國務(wù)院對新一輪東北振興的決策部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)政策，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決各項(xiàng)問題，推動(dòng)有關(guān)方面把《若干意見》貫徹好、實(shí)施好，推動(dòng)形成新一輪東北振興的好勢頭。