中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 6月7日至8日，第二屆中美氣候領(lǐng)導(dǎo)峰會在京召開。國際環(huán)保公益組織自然資源保護協(xié)會（NRDC）聯(lián)合美國勞倫斯伯克利國家實驗室、中國建筑節(jié)能協(xié)會、洛基山研究所等機構(gòu)舉辦了《低碳建筑：城市行動力與實踐創(chuàng)新》的分論壇。來自中美兩國的城市領(lǐng)導(dǎo)及高級別代表、行業(yè)專家、NGO組織、工商企業(yè)代表等100余人參加了分論壇。烏魯木齊市政府副秘書長湯占友, 濰坊市副市長劉建國，上海市長寧區(qū)區(qū)長顧洪輝，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會副主任馮可梁，以及紐約市市長可持續(xù)發(fā)展辦公室主任Nilda Mesa和芝加哥市市長可持續(xù)發(fā)展辦公室主任Chris Wheat等分別介紹了各自在推動城市建筑走向低碳的政策舉措和進展。

城市是溫室氣體減排、履行國家減排承諾的主戰(zhàn)場。據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）報告，城市能源消耗排放的溫室氣體約占全球總排放的70%。在2015年9月的第一屆中美氣候領(lǐng)導(dǎo)峰會上，為支持中國在2030年前后二氧化碳排放達到峰值，北京、深圳、廣州、四川等省市共同發(fā)起成立“率先達峰城市聯(lián)盟”，北京、廣州等地更承諾將提前10年達峰。本屆峰會旨在進一步深化中美在氣候變化上的務(wù)實合作，推動中美省/州/市完善并落實實施路徑，確保早日實現(xiàn)碳排放峰值目標(biāo)。中美兩國各有40多位市長帶隊參會，此外還有近200家中美企業(yè)參展，總參會人數(shù)一千余人，規(guī)模遠超上屆。

發(fā)展低碳節(jié)能建筑是公認的成本最低也最高效的應(yīng)對氣候變化的舉措之一。與建筑活動相關(guān)的碳排放占全球總排放的1/3以上。就中美兩國而言，這一比例均接近50%。從建筑的規(guī)劃、設(shè)計到施工建造、材料選擇到日常運行，都存在著大量的減碳節(jié)能潛力。

近年來，中國城市在探索超低能耗建筑，開展既有建筑節(jié)能改造方面取得了積極進展。

上海市長寧區(qū)在世界銀行上海低碳項目的支持下，大力推動既有建筑節(jié)能改造，并視之為低碳示范區(qū)建設(shè)的重中之重。截至2015年底，長寧區(qū)已完成既有建筑節(jié)能改造項目23個，建筑面積達134.78萬平方米，年節(jié)能1.18萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，累計減少碳排放約6萬噸，平均節(jié)能率達到20%（相較于節(jié)能改造前）。

烏魯木齊市積極探索發(fā)展被動式低能耗建筑，建成的“幸福堡”被動式建筑示范工程獲得德國“被動式建筑”認證。經(jīng)測算，采暖能耗僅為19千瓦時/平方米，折合天然氣1.5立方米/平方米，相當(dāng)于該市目前冬季平均采暖能耗的1/10。該建筑的建筑安裝成本約4500元/平方米，比常規(guī)公共建筑約高1倍，但其50年的運行燃料費用僅為250元/平方米，是常規(guī)公共建筑的8%。在建筑全生命周期內(nèi)，常規(guī)公共建筑建造及運行燃料費用約5600元/平方米，而該被動式建筑僅為4750元/平方米。按照德國經(jīng)驗，被動式建筑材料和產(chǎn)品規(guī)?；螅ㄔO(shè)成本較之常規(guī)產(chǎn)品僅增加8—10%?！靶腋１ぁ弊鳛槲鞅笔讞澅粍邮浇ㄖ?，對我國嚴寒C區(qū)被動式建筑的推廣具有重要借鑒意義。截至2015年底，該市已實施6.86萬平方米被動式建筑及超低能耗建筑示范項目。目前，該市正在編制《被動式公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，計劃擴大被動式建筑規(guī)模，建立被動式建筑研究中心，進一步加快被動式建筑推廣步伐。

早在2010年，濰坊就在山東省率先啟動低碳社區(qū)建設(shè)，探索建立了符合濰坊實際的綠色低碳建筑標(biāo)準(zhǔn)體系。據(jù)測算，每建成100萬平方米低碳社區(qū)，在目前建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤6000噸，減少二氧化碳排放1.5萬噸，一個采暖季每平方米可降低費用9-13元。目前，全市建成使用低碳社區(qū)91個、1019萬平方米，取得了良好的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益。

全球已有多個近零能耗和超低排放的建筑的試點和示范，中國也不乏成功案例。推動這些試點項目的規(guī)?；?，將極大降低建筑領(lǐng)域的排放。為此，歐美國家近些年紛紛提出了近零能耗建筑的目標(biāo)。比如，德國提出在2020年無需使用化石燃料，英國希望在2016年實現(xiàn)零碳排放，法國甚至提出在2020年建筑能實現(xiàn)對外供能(而非現(xiàn)有需要外部對建筑供能)。美國總統(tǒng)奧巴馬在2009年發(fā)布《美國聯(lián)邦零能耗、高性能綠色建筑行政命令》，要求到2020年實現(xiàn)凈零能耗住宅市場化，到2025年實現(xiàn)商業(yè)凈零能耗建筑低增量成本運營，到2030年100%的新建聯(lián)邦建筑達到零能耗目標(biāo)。韓國提出的相關(guān)減排目標(biāo)是：2020減少建筑行業(yè)26.9%的溫室氣體排放，2025年實現(xiàn)零能耗住宅。

為了推動建筑領(lǐng)域深度減排，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正在組織制定《建筑能效提升路線圖》，中國建筑節(jié)能協(xié)會會長，原住建部科技司巡視員武涌在《建筑能效提升路線圖》的解讀中提出，到2030年要實現(xiàn)工作重心由目前的單體建筑節(jié)能的“淺綠”階段，逐步跨越至關(guān)注區(qū)域整體綠色發(fā)展的“深綠”階段。路線圖從建筑用能到資源消耗圍繞建筑生命周期的各階段設(shè)定了具體的能效提升梯度與指標(biāo)參數(shù)。以新建居住建筑為例，路線圖提出，到2030年，城鎮(zhèn)新建居住建筑100%為綠色建筑，達到當(dāng)期最低綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求，能效要求比2025年提升20%。