|
中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊(實(shí)習(xí)生 張?zhí)烊A) 繼“大氣十條”、“水十條”之后,國務(wù)院又于5月31日印發(fā)了《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(俗稱“土十條”)。對于污染土地是“修”還是“養(yǎng)”?中國網(wǎng)《中國訪談》邀請環(huán)保部專家董戰(zhàn)峰先生與廣大網(wǎng)友進(jìn)行交流。
對于污染性土地的“修”“養(yǎng)”問題,學(xué)術(shù)上存在很大爭議,董戰(zhàn)峰認(rèn)為,要進(jìn)行全面的分析考量,并且具體問題具體分析。
對于污染性土地來講,如果在一定投入水平保障下可以修復(fù)好、得到收益,那么修復(fù)就是有價(jià)值的。“當(dāng)然這里還有投入的分工問題。我個(gè)人的建議就是如果可以市場化的,我們可以通過一些政策,鼓勵(lì)一些市場的投入進(jìn)入到里面來。” 董戰(zhàn)峰建議,還可以出臺(tái)一些標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)政策,能夠激勵(lì)一些相關(guān)的力量、企業(yè)、社會(huì)資本進(jìn)入到修復(fù)工作里來。
如果修復(fù)的難度很大,就要去客觀考慮。“可以暫時(shí)擱置,放在那里,不去修復(fù),因?yàn)橥迯?fù)的投入是非常大的。比如說重金屬污染的問題。”但是董戰(zhàn)峰認(rèn)為,從長遠(yuǎn)來看,特別是對處于敏感區(qū)的地區(qū),水源或者住宅、耕地等等,還是要盡快解決這個(gè)問題。“要有個(gè)過程,不可能一下全上,要考慮階段的構(gòu)成、財(cái)力的水平等等。但是長遠(yuǎn)的還是希望能通過市場機(jī)制的創(chuàng)新來做,希望政府和市場兩方面發(fā)力。”
關(guān)于“養(yǎng)”的問題,董戰(zhàn)峰認(rèn)為,不同的情況要有不同的考慮。他舉例,“土十條”在這方面做出了明確的要求,譬如優(yōu)先保護(hù)耕地,對這些耕地在農(nóng)藥、化肥甚至有些作物方面,提出明確的限制性的要求,加強(qiáng)對這些土地的保護(hù),防止帶來后續(xù)污染;建設(shè)用地,重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的建設(shè)用地也是類似,在地塊開發(fā)的時(shí)候也要防止污染,一定要保持在環(huán)境健康水平的范圍內(nèi)。“未開發(fā)或者現(xiàn)在可以使用的土地,一定要根據(jù)土地現(xiàn)在的水平、一些用途的分工,做好管護(hù)或者不同的要求。”董戰(zhàn)峰認(rèn)為,要從這方面考慮“養(yǎng)”的問題,不能不開發(fā)或者都限制開發(fā),一定要差別對待,好的爭取維護(hù)好,差的要逐步去改善。