??? 中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊（實(shí)習(xí)生 呂卓書）?7月2日,全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議閉幕會(huì)以152票贊成、1票反對(duì)、4票棄權(quán),表決通過了新修訂的野生動(dòng)物保護(hù)法。這是野生動(dòng)物保護(hù)法自1988年全國(guó)人大常委會(huì)通過、1989年實(shí)施至今26年來首次修訂。新版野生動(dòng)物保護(hù)法都有哪些變化，為什么法律會(huì)打擊放生行為？這種看似行善的行為在法律上是如何界定的呢？《中國(guó)訪談》特別邀請(qǐng)推動(dòng)、參與這一修法工作的國(guó)家林業(yè)局野生動(dòng)植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)管理司總工程師嚴(yán)旬來與廣大網(wǎng)友進(jìn)行探討。

“把活的動(dòng)物放到野外，在新通過的保護(hù)法里面有兩個(gè)明確的概念，”嚴(yán)旬解釋道，“第一，放歸。意思是把野生動(dòng)物放到它應(yīng)該回去的地方，叫放歸。第二，放生?！?

首先是放歸，放歸從科學(xué)目的上談，因?yàn)槲覀冎牢覀儑?guó)家有很多的瀕危物種，通過科學(xué)研究和人工繁育使瀕危物種經(jīng)過科學(xué)家的努力，突破了繁殖關(guān)、育幼關(guān)，瀕危種群得到了很多的增加。

嚴(yán)旬舉例，大熊貓、豬獾，在我們科學(xué)家長(zhǎng)期努力下，在繁育、在育幼方面他們都突破了很多的難關(guān)，使這兩個(gè)種群的數(shù)量有了很多的增加。我們選擇它們的一些個(gè)體，找到適合于它們生存的棲息環(huán)境，也就是它們的原生地，根據(jù)科學(xué)放歸到野外，這叫放歸。還有一種，我們?cè)谝吧鷦?dòng)物管理過程中間，進(jìn)口了很多外來物種，比如鱷魚、鴕鳥外來物種，對(duì)于外來物種，我們法律規(guī)定不允許隨便放歸的，因?yàn)樗皇俏覀儑?guó)家的本地物種，放出去會(huì)變成災(zāi)難，或者帶來一些疾病。再比如，巴西龜，這是巴西引進(jìn)來了的一種烏龜，它的繁殖能力是很強(qiáng)的，它適應(yīng)野外的環(huán)境能力也是非常強(qiáng)的，把外來物種放出去以后，對(duì)本地物種造成了影響，同時(shí)也泛濫成災(zāi)，給我們的生態(tài)帶來一些災(zāi)難。

然后是放生，普通老百姓意義上的放生，它是一種體現(xiàn)良好心愿（的行為），要讓生靈得到自由。嚴(yán)旬表示，這種情況也分兩個(gè)方面：

1、很多老百姓從市面上買外來物種去放生。比如前一段時(shí)間北京懷柔，有人把很多的藍(lán)狐放到野外去。藍(lán)狐不是我們國(guó)家的原生物種，是北歐的一種毛皮動(dòng)物，引進(jìn)來主要是飼養(yǎng)，用它的毛皮制作服裝。這種物種本身是長(zhǎng)期靠人來喂養(yǎng)的，你把它放在野外去，它根本不具備野外的生存能力，所以它為了活命，有的時(shí)候就跑到老百姓家里面，把他們養(yǎng)的雞咬死了。它們大部分都已經(jīng)死亡了，所以這種放聲不僅不能體現(xiàn)熱愛生靈，同時(shí)是對(duì)動(dòng)物資源的一種破壞。對(duì)外來物種的野外放生，我們法律條文的規(guī)定是嚴(yán)格禁止的。

2、老百姓買了我們國(guó)內(nèi)當(dāng)?shù)氐奈锓N，比如鯉魚，比如青蛙、一種蛇，這些物種是我們本地的物種，但也不一定是放生人本地的物種，它也可能是從市場(chǎng)上買來的。對(duì)這種放生，我們希望能夠科學(xué)放生，能夠在科學(xué)家指導(dǎo)下有序地放生，而不是哪兒都可以放。我們這次（修訂）的條款里面，對(duì)這種放生造成的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失要承擔(dān)相當(dāng)?shù)姆韶?zé)任。當(dāng)然我的理解，可能更多的是民事責(zé)任，因?yàn)槟銓?duì)本地物種放了以后，比如說蛇，你放了以后引起了當(dāng)?shù)厝说目只?，蛇跑到老百姓家里面，把人家的雞、鴨都咬死了，那你也要給予賠償。

所以放生也是要科學(xué)地放生，不能盲目。