怎樣協(xié)調(diào)“發(fā)展”與“環(huán)保”的矛盾?
問:貧困地區(qū),尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū),面臨著“發(fā)展”與“環(huán)保”的矛盾,要怎樣協(xié)調(diào)這一對矛盾,才能不誤青山綠水、加快發(fā)展?
答:首先,一定要堅(jiān)持習(xí)總書記提出的“兩山”理論,既要綠水青山,也要金山銀山,綠水青山就是金山銀山。只有堅(jiān)持這樣的理念,才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展和環(huán)保相結(jié)合。其次,貧困地區(qū)要堅(jiān)持用底線的思維去謀劃發(fā)展,這個底線思維就是生態(tài),絕不能以犧牲生態(tài)實(shí)現(xiàn)發(fā)展。如果沒有底線,其他的發(fā)展都是不合適的。第三,必須要充分發(fā)揮貧困地區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢,貧困地區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢就體現(xiàn)在它的生態(tài)、它的山清水秀;大部分貧困地區(qū)都有自身的傳統(tǒng)文化,這是不可多得的財(cái)富,一旦和生態(tài)結(jié)合,就會變成潛在的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。第四,貧困地區(qū)的發(fā)展一定要有長遠(yuǎn)的理念,絕不能急功近利。近期能實(shí)現(xiàn)收益,但從長遠(yuǎn)來看可能會破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文化的,肯定就不可取。比如,曾有集團(tuán)想開發(fā)怒江,政府也想通過建水電站實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。但經(jīng)過核算,這種開發(fā)是非常不科學(xué)的。因?yàn)橐坏╅_發(fā)了怒江,整個流域的生態(tài)就會遭到不可預(yù)知的破壞或發(fā)生改變,而開發(fā)后的經(jīng)濟(jì)效益是可以預(yù)測的,大頭部分被開發(fā)集團(tuán)拿走,小頭部分增加了地方政府的稅收,這和巨大的危害相比是微不足道的。因此,開發(fā)所能得到的收益,完全可以由國家保護(hù)性發(fā)展予以補(bǔ)貼。所以,在類似這種地區(qū),不能急于發(fā)展,要堅(jiān)持長遠(yuǎn)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念,挖掘好自身優(yōu)勢再發(fā)展。所以,要協(xié)調(diào)好“發(fā)展”與“環(huán)保”的矛盾,就要從理念到行動上,都堅(jiān)持習(xí)總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的思想,用綠色發(fā)展的理念實(shí)現(xiàn)“綠色減貧”。
(作者:全國扶貧培訓(xùn)宣傳中心主任黃承偉研究員)