中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林發(fā)表主旨演講???

??? 中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 8月23日，由中國井岡山干部學(xué)院、中國(海南)改革發(fā)展研究院共同主辦的2016井岡山高峰論壇在中國井岡山召開。本次論壇以“新趨勢、新結(jié)構(gòu)、新動力——‘十三五’結(jié)構(gòu)性改革”為主題，與會代表將圍繞“經(jīng)濟(jì)增長新動力與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”、“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級與服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”、“‘一帶一路’與構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制”、“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中的有為政府”、“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基層創(chuàng)新”等議題展開討論，并深入探討“十三五”中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的趨勢與深化結(jié)構(gòu)性改革面臨的重大課題和任務(wù)。

??? 論壇上，中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林發(fā)表主旨演講，探討“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的趨勢與挑戰(zhàn)”。他表示，總體看來，我國仍然是一個(gè)轉(zhuǎn)型大國，并且進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新階段。判斷我國經(jīng)濟(jì)形勢，需要客觀分析經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的歷史性趨勢與階段性特點(diǎn)。

??? 遲福林認(rèn)為，我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新趨勢包括：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型。預(yù)計(jì)到2020年，我國服務(wù)業(yè)占比有可能達(dá)到58%，接近60%，基本形成以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)正由規(guī)模城鎮(zhèn)化向人口城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型。預(yù)計(jì)到2020年，我國常住人口城鎮(zhèn)化率有可能達(dá)到60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率有望達(dá)到 50%左右，基本形成人口城鎮(zhèn)化的新格局；消費(fèi)結(jié)構(gòu)正由物質(zhì)型消費(fèi)為主向服務(wù)型消費(fèi)為主轉(zhuǎn)型。預(yù)計(jì)到2020年，我國消費(fèi)規(guī)模有可能由目前的32萬億元左右擴(kuò)大到50萬億元左右，服務(wù)型消費(fèi)比重有望穩(wěn)步提升，消費(fèi)貢獻(xiàn)率基本穩(wěn)定在65%左右，形成消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的新格局；開放結(jié)構(gòu)正由貨物貿(mào)易為主向服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)的轉(zhuǎn)型。預(yù)計(jì)到2020年，我國服務(wù)貿(mào)易規(guī)模有望超過1萬億美元，占貿(mào)易總額比重有可能達(dá)到或超過20%，初步形成對外開放的新格局。

同時(shí)，他也指出了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新特點(diǎn)：增長與過轉(zhuǎn)型高度融合，增長直接依賴于轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，大家對增長比較擔(dān)心，把“穩(wěn)增長”看得比較重。增長固然十分重要，但更重要的是要找準(zhǔn)制約增長的因素。我國的經(jīng)濟(jì)增長空間仍然很大，關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所蘊(yùn)藏的巨大潛力能否有效釋放。如果經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能夠取得突破，我國有條件在“十三五”實(shí)現(xiàn)6-7%的經(jīng)濟(jì)增長，在未來10年實(shí)現(xiàn)5-6%的中速增長。這不僅是一個(gè)增長趨勢，而且這個(gè)增長是有質(zhì)量的增長，是可持續(xù)的增長；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型牽動轉(zhuǎn)型發(fā)展全局。從現(xiàn)實(shí)情況看，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型與治理轉(zhuǎn)型交織融合。首先，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對社會轉(zhuǎn)型和治理轉(zhuǎn)型有重要促進(jìn)作用，沒有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的突破，社會轉(zhuǎn)型和治理轉(zhuǎn)型很難突破；其次，社會轉(zhuǎn)型對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的反作用力日益增大，一些社會問題已經(jīng)直接制約經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，比如養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。如果社會轉(zhuǎn)型不到位，將制約經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，并且增大經(jīng)濟(jì)社會風(fēng)險(xiǎn)。第三，治理轉(zhuǎn)型成為經(jīng)濟(jì)、社會轉(zhuǎn)型的重要保障。治理轉(zhuǎn)型不到位，經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型最終難以成功；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與新一輪技術(shù)革命交織在一起，轉(zhuǎn)型的技術(shù)影響明顯增強(qiáng)。未來幾年，新的技術(shù)有可能取得重大突破，以大、智、云、移、物為代表的技術(shù)創(chuàng)新將深刻改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)并對我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來深遠(yuǎn)影響。我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與新一輪科技革命交織在一起，既需要解決現(xiàn)有的體制機(jī)制問題，也需要積極應(yīng)對新技術(shù)的突破；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與國際經(jīng)濟(jì)格局變化交織在一起，轉(zhuǎn)型的雙向影響明顯增強(qiáng)。一方面，國際經(jīng)濟(jì)格局在未來幾年將發(fā)生重大變化，給我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來多重影響；另一方面，我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對世界經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)格局的影響日益增大。

最后，遲福林強(qiáng)調(diào)，“十三五”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正處于歷史關(guān)節(jié)點(diǎn)。隨著內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的變化，我國轉(zhuǎn)型升級面臨的時(shí)間空間約束日益增強(qiáng)。未來幾年是我國轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，也可以說是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“最后窗口期”。轉(zhuǎn)型得好，就可以釋放巨大的增長動力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長；轉(zhuǎn)型得不好，錯(cuò)過了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇，就有可能出現(xiàn)發(fā)展的停滯，由此將帶來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的更大風(fēng)險(xiǎn)。