“一帶一路”：偉大構(gòu)想撐起大格局 實(shí)現(xiàn)新跨越
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（原題：“一帶一路”三年特稿：偉大構(gòu)想撐起大格局 實(shí)現(xiàn)新跨越）
9月的連云港港口，廟嶺碼頭附近鐵道線旁，中哈物流基地的工作人員正在拆裝箱作業(yè)。從連云港發(fā)往中亞的班列每天一班，100個(gè)集裝箱，已經(jīng)成為中亞—東亞間精品線路。
2013年9月7日，國家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時(shí)首次提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，倡導(dǎo)“以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作?！睍?huì)后，在中哈兩國元首的共同見證下，連云港市政府與哈薩克斯坦國有鐵路股份有限公司簽署了中哈國際物流合作項(xiàng)目協(xié)議，此項(xiàng)目成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路“一帶一路”建設(shè)的首個(gè)實(shí)體平臺(tái)。從此，“一帶一路”的構(gòu)想橫空出世，“一帶一路”的理念惠及萬邦。連云港，也因?yàn)橛兄泄锪骰剡@樣的項(xiàng)目而生機(jī)煥發(fā)。
2013年9月7日，國家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表題為《弘揚(yáng)人民友誼 共創(chuàng)美好未來》的重要演講。 新華社記者 王曄攝
“一帶一路”的合作藍(lán)圖從提出到建設(shè)已歷三載春秋。三載苦心孤詣、三載扎實(shí)推進(jìn)，“一帶一路”為世界提供了一項(xiàng)充滿中國智慧的共同繁榮發(fā)展的方案。
在今年8月17日召開的推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)上，習(xí)近平總結(jié)了“一帶一路”倡議落地的當(dāng)前成果：100多個(gè)國家和國際組織參與其中，同30多個(gè)沿線國家簽署了共建“一帶一路”合作協(xié)議、同20多個(gè)國家開展國際產(chǎn)能合作，聯(lián)合國等國際組織也態(tài)度積極，以亞投行、絲路基金為代表的金融合作不斷深入，一批有影響力的標(biāo)志性項(xiàng)目逐步落地?！啊粠б宦贰ㄔO(shè)從無到有、由點(diǎn)及面，進(jìn)度和成果超出預(yù)期?！?/p>
2000多年前，古老的絲綢之路把中國和世界聯(lián)系在一起。如今，已初步完成規(guī)劃和布局，正在向深耕細(xì)作、持久發(fā)展階段邁進(jìn)的“一帶一路”建設(shè)已實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展跨越。
大道通衢聯(lián)八方
“五通”大平臺(tái)促進(jìn)區(qū)域高效合作
2016年6月，寧波會(huì)展中心熱鬧非凡。第二屆中國-中東歐國家投資貿(mào)易博覽會(huì)上，當(dāng)?shù)厥忻褡悴怀鰬?，就能輕松購買到來自中東歐16個(gè)國家的眾多商品，而這正是貿(mào)易暢通為廣大人民群眾釋放的實(shí)際“紅利”。而貿(mào)易暢通正是“一帶一路”建設(shè)的重大成果之一。
復(fù)興絲綢之路，旨在重啟、強(qiáng)化其聯(lián)通作用，搭建起一座地區(qū)間便捷溝通的橋梁。
在2015年3月28日發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中，政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通與民心相通構(gòu)成了合作的主要內(nèi)容。促進(jìn)區(qū)域高效合作與資源流動(dòng)配置，“五通”是關(guān)鍵。
三年規(guī)劃布局，全面共建，“一帶一路”已成為資源共享，共同繁榮的發(fā)展之路。
政策溝通是國家間務(wù)實(shí)合作的基礎(chǔ)與重要保障。習(xí)近平在論述絲路經(jīng)濟(jì)帶合作“五通”模式時(shí)，將“在政策和法律上為區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合開綠燈”的政策溝通列在首位。自2013年9月“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議提出至今，中國已經(jīng)與以中亞為主的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家，建立了不同層次的政策溝通，如上合組織框架、亞歐大陸橋協(xié)商機(jī)制、“歐亞經(jīng)濟(jì)論壇”等對(duì)話形式。與沿線各國達(dá)成的廣泛共識(shí)，構(gòu)成了推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的主要基礎(chǔ)。
設(shè)施聯(lián)通是“一帶一路”建設(shè)初期的重點(diǎn)?！耙敫?，先修路”，基礎(chǔ)設(shè)施在“一帶一路”建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮著先導(dǎo)性作用。中老鐵路、印尼雅萬高鐵，地理上的障礙在不斷被打破；高速公路、高鐵列車、港口輪船、跨境光纜，互聯(lián)互通在一步步成為現(xiàn)實(shí)。
貿(mào)易暢通成為打開彼此市場的“金鑰匙”，資金融通為金融合作“注活水”。近年來，在“一帶一路”倡議的帶動(dòng)下，投資貿(mào)易日益便利化，沿線國家雙邊本幣互換、結(jié)算規(guī)模日益擴(kuò)大。2015年，中國企業(yè)對(duì)“一帶一路”相關(guān)的49個(gè)國家開展了直接投資，投資額共計(jì)150億美元。與此同時(shí)，金融支撐機(jī)制開始發(fā)揮作用。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行今年初開業(yè)運(yùn)營，絲路基金首批投資項(xiàng)目正式啟動(dòng)。金融合作正在迅速展開，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支持。
2016年1月21日，國家主席習(xí)近平和埃及總統(tǒng)塞西在古老的盧克索神廟廣場共同出席中埃建交60周年慶?；顒?dòng)暨2016中埃文化年開幕式。新華社記者張鐸 攝
民心相通是“一帶一路”建設(shè)的社會(huì)根基。2016年1月21日，習(xí)近平主席和埃及總統(tǒng)塞西在古老的盧克索神廟廣場共同見證2016中埃文化年拉開序幕。夜幕下的盧克索神廟熠熠生輝，舞臺(tái)上的中國紅燈籠與埃及金字塔形象相映成趣，中埃文明在這一刻完美相融。2013年9月7日，在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)的演講中，習(xí)近平曾強(qiáng)調(diào)，“國之交在于民相親”,擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模、簡化旅游簽證、聯(lián)合拍攝影視作品、共同申請(qǐng)世界文化遺產(chǎn)，豐富多元的人文交流是“絲綢之路”重要的組成部分。各民族文明的對(duì)話與交融，構(gòu)成了別具特色的“絲路精神”，形成了五色交輝、八音合奏的當(dāng)代文明交流盛況。
達(dá)則兼濟(jì)天下
合作為沿線帶來“如太陽般的光澤”
就像《人民日?qǐng)?bào)》文章所說，千百年來，商貿(mào)之路的變遷，在廣袤歐亞大陸上影響著不同地區(qū)和國度的興衰。曾經(jīng)，古絲綢之路和琥珀之路在中東歐土地上交匯，東西方文明在這里交融激蕩，為沿線國家的發(fā)展帶來“如太陽般的光澤”。
在今年8月17日召開的推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)上，習(xí)近平指出，要聚焦構(gòu)建互利合作網(wǎng)絡(luò)、新型合作模式、多元合作平臺(tái)?！耙M(jìn)來、走出去”，傳統(tǒng)的國際合作并不罕見，而“一帶一路”的促進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接與合作，貴在其“新”。
2016年8月17日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在北京出席推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話。新華社記者蘭紅光攝
三年深耕細(xì)作，持久發(fā)展，“一帶一路”也帶來沿線地區(qū)和國家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接與合作的新跨越。
“一帶一路”倡議包含著全新的合作機(jī)遇。2014年5月21日，習(xí)近平在亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議第四次峰會(huì)作主旨發(fā)言時(shí)強(qiáng)調(diào)：“中國堅(jiān)持與鄰為善、與鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，踐行親、誠、惠、容理念，努力使自身發(fā)展更好惠及亞洲國家?！?/p>
“唇齒相依”，“一帶一路”倡議提出以打造利益共同體和命運(yùn)共同體為發(fā)展目標(biāo)，充分體現(xiàn)天下大同等中華文明的核心價(jià)值，而這一價(jià)值正是“一帶一路”倡議的靈魂所在。從依靠外部資源帶動(dòng)發(fā)展，到主動(dòng)利用自己的發(fā)展紅利與合作伙伴共享成果，這一重要變化表明了中國綜合國力的提升，也集中體現(xiàn)著新的國際義利觀。中國追求的，正是這種共同發(fā)展，互利共贏的國際合作內(nèi)涵。
創(chuàng)新合作方式，“一帶一路”倡議搭建起多元化的合作平臺(tái)。在內(nèi)蒙古，滿洲里火車站停滿了裝載著俄羅斯進(jìn)口木材的列車；二連浩特鐵路貨場上，龍門吊裝卸著從蒙古國進(jìn)口的銅精粉。中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國-中亞-西亞、中國-中南半島、中巴、孟中印緬六大經(jīng)濟(jì)走廊構(gòu)成了戰(zhàn)略合作最為重要的平臺(tái)。
中巴經(jīng)濟(jì)走廊是“一帶一路”合作平臺(tái)打響的頭一炮，習(xí)近平2015年4月訪問巴基斯坦時(shí)，雙方確定了以經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)為中心，瓜達(dá)爾港、能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)合作為重要領(lǐng)域的“1+4”合作框架?！霸诎突固?，每個(gè)地區(qū)都會(huì)舉起手說，我也想讓這條路穿過我們的區(qū)域?！卑突固骨翱偫硇たㄌ亍ぐR茲認(rèn)為，這正是因?yàn)榭吹搅恕耙粠б宦贰彼鶐淼木薮蠼?jīng)濟(jì)效應(yīng)。
在今年7月的上合組織塔什干峰會(huì)上，中俄蒙三方元首舉行第三次會(huì)晤，共同簽署了《建設(shè)中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要》。中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊是是三國發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)對(duì)接的結(jié)晶，更是“一帶一路”合作共贏理念的生動(dòng)體現(xiàn)。三國以走廊為依托，將有助于形成經(jīng)濟(jì)帶式的輻射效應(yīng)，提升區(qū)域合作水平，培育東北亞廣大區(qū)域新的經(jīng)濟(jì)增長極。
互通互鑒聚共識(shí)
四大理念照亮“絲路精神”熠熠生輝
時(shí)至今日，“一帶一路”走下藍(lán)圖，進(jìn)入務(wù)實(shí)合作、全面推進(jìn)的新階段。
7月26日上午，雨后初霽，北京國家會(huì)議中心高朋滿座，來自全球101個(gè)國家的212家主流媒體代表齊聚一堂，出席由人民日?qǐng)?bào)社主辦的2016“一帶一路”媒體合作論壇。習(xí)近平專門發(fā)來賀信，強(qiáng)調(diào)“絲綢之路是各國人民的共同財(cái)富”，“攜手打造‘綠色絲綢之路’、‘健康絲綢之路’、‘智力絲綢之路’、‘和平絲綢之路’，造福沿線國家和人民”。
習(xí)近平的“四大絲綢之路”理念系統(tǒng)闡述了中國所倡導(dǎo)的“一帶一路”發(fā)展方式，與國內(nèi)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念高度契合，形成對(duì)現(xiàn)實(shí)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義的“絲路精神”。
三年務(wù)實(shí)合作，交流互鑒，“一帶一路”再次凝聚起高度的共識(shí)和理念的共振。
綠色絲路是可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之道。“一帶一路”是中國主動(dòng)承擔(dān)大國責(zé)任的嶄新名片，“綠色絲綢之路”彰顯著中國推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的理念與生態(tài)全球治理中的大國擔(dān)當(dāng)。早在2013年9月，習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時(shí)就曾提出“既要綠水青山，也要金山銀山?！焙颖变撹F收購塞爾維亞鋼鐵廠，利用河鋼的綠色制造技術(shù)，對(duì)塞爾維亞鋼廠三廢進(jìn)行綜合利用，在成功扭虧的同時(shí)為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了一個(gè)人、鋼鐵、環(huán)境和諧共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，這正是中國倡導(dǎo)綠色絲路的最佳例證。
健康絲路旨在推進(jìn)與“一帶一路”沿線國家衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，帶動(dòng)我國及沿線國家衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。自古以來，絲綢之路也是一條中西方醫(yī)學(xué)交流、醫(yī)藥貿(mào)易的通道。而如今，來自蘇州，有著2500多年歷史的吳門中醫(yī)正通過訪問交流、教育培訓(xùn)等方式加快“走出去”，在羅馬尼亞的圖爾恰省成立了一所兩地合作建立的中醫(yī)診療中心。倡導(dǎo)健康絲綢之路，正是要吸取歷史之精華，打破當(dāng)前醫(yī)學(xué)所面臨的地域障礙，推進(jìn)國際平臺(tái)上的醫(yī)學(xué)交流與合作。
智力絲路倡導(dǎo)智庫先行。今年6月20日，習(xí)近平在華沙出席絲路國際論壇暨中波地方與經(jīng)貿(mào)合作論壇開幕式的講話中強(qiáng)調(diào)，“智力先行，強(qiáng)化智庫的支撐引領(lǐng)作用。”在隨后的烏茲別克斯坦之行中，他進(jìn)一步倡議建立大數(shù)據(jù)交流平臺(tái)，共同打造“一帶一路”智庫合作網(wǎng)絡(luò)。作為新生概念，“一帶一路”的合作模式需要大量研究與探索，在增加國際社會(huì)對(duì)“一帶一路”倡議的認(rèn)識(shí)與理解上，也需要智庫發(fā)揮橋梁和紐帶作用。
2016年6月20日，國家主席習(xí)近平、波蘭總統(tǒng)杜達(dá)在華沙共同出席絲路國際論壇暨中波地方與經(jīng)貿(mào)合作論壇開幕式。習(xí)近平發(fā)表題為《攜手同心 共創(chuàng)未來》的重要講話。新華社記者饒愛民 攝
和平絲路彰顯著“一帶一路”的共同追求。和平絲綢之路，意味著絲路建設(shè)必須在和平的環(huán)境下進(jìn)行，另一方面，“一帶一路”也將為維護(hù)地區(qū)和平貢獻(xiàn)力量。德國國際政治和經(jīng)濟(jì)智庫席勒研究所創(chuàng)始人黑爾佳·策普·拉魯什女士曾表示，“當(dāng)今世界需要建立一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，一個(gè)符合全人類文明共同利益的平臺(tái)。從這個(gè)意義上說，新絲綢之路是當(dāng)今世界和平的最重要的創(chuàng)舉?！币匀蕿楹?，以和為貴。和平絲綢之路再次向世界證明，中國將堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，構(gòu)筑和平世界的共同夢想。
“四大絲綢之路”理念結(jié)合“一帶一路”必將綻放新光彩。從長安古都到歐洲大陸，從泉州港口跨過汪洋大海，東西方文明曾經(jīng)在陸上絲綢之路和海上絲綢之路交融激蕩。如今，習(xí)近平提出的“四大絲綢之路”理念為“一帶一路”注入新的動(dòng)力，正在開啟地區(qū)合作、互聯(lián)互通、共同繁榮的新航程。