自中國正式啟動“一帶一路”建設以來，這項旨在促進歐亞大陸經濟整合的大工程，三年來已取得明顯進展。根據近期發(fā)布的《“一帶一路”建設三周年進展報告》，“一帶一路”建設，從構想到落實，在設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通等方面取得了顯著成果，開創(chuàng)了共商共建共享的“一帶一路”合作新局面。

充分發(fā)掘優(yōu)勢互補潛能

2013年秋，我國正式提出“一帶一路”倡議。它從提出到落地，是與沿線國家的普遍支持密不可分的。之所以如此，就在于這一倡議強調與各國的發(fā)展戰(zhàn)略相對接，實現優(yōu)勢互補。

經過改革開放30多年發(fā)展，我國已成為世界第二大經濟體、經濟實力有了長足提高，使我們有條件有能力積極參與到區(qū)域經濟整合中去。而且，經濟進入新常態(tài)后，我國面臨著內需與外需再平衡的新局面。擴大內需固然重要，但積極開拓外需市場也同樣重要。特別是，供給側結構性改革，在加大內部消化過剩產能力度的同時，也需要創(chuàng)造條件，根據各國發(fā)展需要，將我國優(yōu)質的富裕產能輸出，實現國際產能合作。

另一方面，“一帶一路”沿線國家，既有發(fā)達國家，也有發(fā)展中國家，各國經濟發(fā)展程度不同，具有各自不同的比較優(yōu)勢。發(fā)達國家以先進的科學技術、管理經驗見長，而發(fā)展中國家的市場潛力巨大、自然資源和勞動力豐富。各國經濟發(fā)展程度不同以及所具有的比較優(yōu)勢，為“一帶一路”建設提供了光明的前景。充分利用好優(yōu)勢互補，以各國之長補各國之短，尋求經濟合作的最大公約數，擴大利益匯合點，形成多層次的國際分工新機制，既是“一帶一路”建設的原動力，更是“一帶一路”建設的推動力。

政府搭臺，企業(yè)唱戲

“一帶一路”建設，各國政府間的通力合作是前提。各國政府達成共識以及相應的政策推動，為“一帶一路”建設的提供了必要的政策保障和政策支持，是“一帶一路”建設目前得以順利進行的重要因素。未來，繼續(xù)加大各國政府間的政策溝通與協調，落實好共商共建共享理念，將是“一帶一路”建設不斷走向新局面的必要保證。

各國政府的支持必不可少，企業(yè)的積極參與并成為主角才是“一帶一路”建設的關鍵。市場經濟下，企業(yè)是主體，“一帶一路”建設中，企業(yè)亦是如此。在這當中，我國的國企，尤其是大型國企，可以充當“先鋒隊”的角色，發(fā)揮模范帶頭作用，從而帶動和引導其他類型企業(yè)參與進來。當然，這必須最大限度地堅持市場導向和商業(yè)運作原則。作為重要的參與者，民營企業(yè)或中小企業(yè)的積極投入，能夠為“一帶一路”建設增添長久不懈的活力和動力。這類企業(yè)，市場機遇的把握能力強，是市場動向的風向標，是企業(yè)家開拓創(chuàng)新精神的有力代表者。以國際分工為切入點，以市場化運作為中心，在政府推動、政策支持下，將更多的中外企業(yè)吸引到“一帶一路”建設中，各取所需、各得其利，以經貿合作實現雙贏或共贏，“一帶一路”建設才能有鮮活的生命力。

民心互通是可靠的保障

“一帶一路”沿線國家，都有不同的歷史背景和文化傳承。這是世界文明多樣化的自然體現，在為各國人民進行交流對話提供豐富素材的同時，不可否認，也給“一帶一路”建設帶來了新挑戰(zhàn)。這就需要秉持求同化存異、求同化異原則，從戰(zhàn)略高度重視民心互通，以民心互通帶動和推動其他互聯互通。

2014年7月4日，習近平主席在首爾大學發(fā)表演講時指出，“加強人文交流，不斷增進人民感情。以利相交，利盡則散；以勢相交，勢去則傾；惟以心相交，方成其久遠。國家關系發(fā)展，說到底要靠人民心通意合?！?/p>

正是如此，我國作為“一帶一路”建設的倡議國，在這方面，可以且應當發(fā)揮更大的引導作用。近些年來，我國與“一帶一路”沿線國家開展了廣泛的人文交流，通過文教、科技、衛(wèi)生、旅游、青年等各種交流合作形式，拉近了沿線國家人民與我國人民的心理距離，傳播了共商共建共享的“一帶一路”建設理念。這樣的交流合作，從政府推動到民間自發(fā)，從主題內容到方式方法等，將來都需繼續(xù)加強和深化，逐漸跨越阻礙民心相通的各種障礙，不斷夯實民心互通這一“一帶一路”建設的社會根基，使“一帶一路”建設具有更堅實的民意基礎。

（作者：張德勇，中國社會科學院財經戰(zhàn)略研究院）