“一帶一路”助力印尼小漁村大變遷
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圖①：印尼青山工業(yè)園區(qū)的不銹鋼出爐。圖②：印尼青山工業(yè)園區(qū)遠(yuǎn)景。青山工業(yè)園區(qū)供圖（原題：小漁村的大變遷(“一帶一路”·早期收獲)）
人民日報(bào)雅加達(dá)10月9日電 位于印尼中蘇拉威西省摩羅瓦立縣的中國印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)青山工業(yè)園區(qū)，在短短3年時(shí)間內(nèi)，將當(dāng)?shù)匾粋€(gè)偏僻的小漁村變成了全球重要的鎳鐵和不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地，給當(dāng)?shù)孛癖妿砹舜罅康木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，提高了他們的收入水平，給百姓帶來了實(shí)實(shí)在在的好處。
成果顯著——
帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
2013年10月，習(xí)近平主席和時(shí)任印尼總統(tǒng)蘇西洛在印尼首都雅加達(dá)共同見證了雙方合作開發(fā)中印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)青山工業(yè)園區(qū)及首個(gè)入園項(xiàng)目的簽約。3年后的今天，中印尼青山工業(yè)園區(qū)已被中國商務(wù)部、財(cái)政部考核確認(rèn)為中國境外合作區(qū)，榮獲印尼工業(yè)部頒發(fā)的“2015年工業(yè)園區(qū)新秀獎(jiǎng)”。
現(xiàn)今的園區(qū)擁有土地2000公頃，5000噸碼頭泊位10個(gè)、3萬噸碼頭泊位1個(gè)、10萬噸碼頭泊位在建；已建成發(fā)電容量43萬千瓦，明年初將達(dá)73萬千瓦；一批供水、環(huán)保、通信、海陸空交通以及酒店休閑等設(shè)施均已建成投用。已入園并已開工建設(shè)企業(yè)6家，總投資約40億美元，其中2家已建成投產(chǎn)，月出口額近億美元，經(jīng)濟(jì)效益良好。到明年第三季度，這6家企業(yè)都將建成投產(chǎn)，年銷售額（出口額）將達(dá)35億美元。還有3家企業(yè)已確定投資入園，將于今年底明年初相繼開工建設(shè)。
青山工業(yè)園區(qū)充分利用所在地周邊豐富的鎳礦資源，就地將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭優(yōu)勢。2015年5月29日，印尼總統(tǒng)佐科親臨青山工業(yè)園區(qū)，宣布第一個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)。到明年年中，園區(qū)將建成從鎳礦開采到不銹鋼熱軋的產(chǎn)業(yè)鏈，年產(chǎn)200萬噸不銹鋼熱軋板卷，從而成為全球不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈最長、工藝流程最合理、除中國外規(guī)模最大的不銹鋼生產(chǎn)基地，為印尼創(chuàng)造2萬多個(gè)直接就業(yè)崗位及數(shù)萬個(gè)間接就業(yè)崗位。約1萬名印尼員工已經(jīng)在園區(qū)就業(yè)，他們新買的近5000輛摩托車顯示了他們在此安居樂業(yè)。
摩羅瓦立縣縣長對(duì)青山工業(yè)園區(qū)給予高度評(píng)價(jià)，并高興地向記者介紹道，由于青山工業(yè)園區(qū)以及中國企業(yè)的存在，該縣的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長去年已達(dá)到15%，為印尼全國平均值的3倍。青山工業(yè)園區(qū)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，拉升了印尼資源利用效率，園區(qū)將成為印尼與中國資源合作開發(fā)、雙邊產(chǎn)能合作的示范區(qū)，成為“一帶一路”倡議的早期重要成果。
保護(hù)生態(tài)——
依據(jù)法規(guī)創(chuàng)建良好環(huán)境
園區(qū)方面始終清醒地認(rèn)識(shí)到，在印尼投資建設(shè)經(jīng)營，守法守規(guī)是根本，用法用規(guī)創(chuàng)建良好環(huán)境是基本功。
青山工業(yè)園區(qū)所有項(xiàng)目都經(jīng)過印尼政府部門的批準(zhǔn)，并自覺接受監(jiān)督、主動(dòng)落實(shí)、配合調(diào)查、按規(guī)整改，這樣就能站得穩(wěn)、立得正。與此同時(shí)，青山工業(yè)園區(qū)又十分注重依據(jù)法規(guī)創(chuàng)建良好環(huán)境保護(hù)自己。例如，購買建設(shè)土地時(shí)，委托當(dāng)?shù)厝苏勄⑼恋亟灰撞⒃陔p方、當(dāng)?shù)亍百t達(dá)”在場情況下，一手交錢一手按指印，實(shí)時(shí)拍照，并向政府報(bào)批。
園區(qū)在項(xiàng)目開始建設(shè)前就十分注重對(duì)環(huán)境和生態(tài)的保護(hù)，凡露天開采造成的帶紅土水流都要經(jīng)三級(jí)沉淀后再排入溪河入海，凡露天開采過的礦山馬上填平并種上植被，于是，開采時(shí)礦山入?？诓灰姾Ｋ兗t，今天已可見開采礦山樹木成林，同印尼大多數(shù)鎳礦開采點(diǎn)形成鮮明對(duì)照，樹立了很好的形象和口碑。
據(jù)了解，印尼的勞動(dòng)薪酬法律規(guī)章相對(duì)健全嚴(yán)格，勞動(dòng)薪酬問題也常常是引發(fā)勞資糾紛的導(dǎo)火索。為了防范各種外部勢力介入干擾園區(qū)經(jīng)營，青山工業(yè)園區(qū)把理解、遵守、使用勞動(dòng)薪酬法律規(guī)章作為重要課題來對(duì)待，并采取了一些具體措施：堅(jiān)持所有崗位實(shí)行同工同酬制度；嚴(yán)格規(guī)定園區(qū)內(nèi)企業(yè)薪酬水平基本平衡，決不允許互挖人才；嚴(yán)把員工入口關(guān)；及時(shí)解決個(gè)別勞資糾紛；及時(shí)疏導(dǎo)矛盾，學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)罷工、應(yīng)對(duì)外部工會(huì)組織介入、應(yīng)對(duì)內(nèi)部工會(huì)訴求的新思路新技能。
按照當(dāng)?shù)匾?guī)定，青山工業(yè)園區(qū)組建了自己的消防隊(duì)，并堅(jiān)持每周的消防訓(xùn)練。美麗的蘇拉威西島沒有春夏秋冬之分，在這里只有雨季和旱季。旱季時(shí)降雨減少，塵土飛揚(yáng)較嚴(yán)重。消防員們肩負(fù)的另外一份職責(zé)，就是為園區(qū)降塵，每天在道路上不間斷地灑水，使車輛經(jīng)過的道路不出現(xiàn)揚(yáng)塵。
深化合作——
園區(qū)建設(shè)惠及周邊村落
青山工業(yè)園區(qū)管理層向記者介紹，園區(qū)十分強(qiáng)調(diào)尊重當(dāng)?shù)匦叛龊臀幕?xí)俗。由于印尼人喜歡用本國文字，在投資初始階段，園區(qū)對(duì)外發(fā)布的文件、標(biāo)語、告示、標(biāo)記基本只用印尼文，園區(qū)建設(shè)大規(guī)模展開、中國建設(shè)者和技術(shù)管理骨干大批進(jìn)入后至今，園區(qū)仍然嚴(yán)格規(guī)定并切實(shí)實(shí)行中、印尼文雙語，堅(jiān)持不向印尼各級(jí)政府和社會(huì)組織遞交未翻譯成印尼文的報(bào)告文件資料。
青山園區(qū)中國投資方上海鼎信投資集團(tuán)董事長黃衛(wèi)峰認(rèn)為，將園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)最大限度地提供給印尼人民，是青山工業(yè)園區(qū)承擔(dān)的重要社會(huì)責(zé)任。為了確保生產(chǎn)效率、單位人工成本優(yōu)于或至少等同于青山中國工廠，青山工業(yè)園區(qū)嚴(yán)把印尼籍員工入口關(guān)、強(qiáng)化優(yōu)化員工培訓(xùn)，在這方面花了很大力氣，并創(chuàng)新了一系列行之有效的方法。
截至2015年底，青山工業(yè)園區(qū)已為周邊12個(gè)村1422戶居民及其公共設(shè)施供電，投入小型柴油發(fā)電機(jī)11組，輸電線路37千米，自2012年以來累計(jì)耗費(fèi)柴油約162萬公升。今年園區(qū)已同印尼電網(wǎng)公司簽訂協(xié)議，園區(qū)電廠提供最高峰值為5000千瓦的免費(fèi)供電容量，由電網(wǎng)公司免費(fèi)管理供給，取代原來的小型機(jī)組。園區(qū)還為周邊村民提供免費(fèi)基本醫(yī)療和急救車服務(wù)，自2011年起到2015年6月，累計(jì)受惠15169人次。通過設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、幫助修建校舍、出資聘請東爪哇教育專家現(xiàn)場評(píng)估指導(dǎo)等途徑，園區(qū)支持當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展，獎(jiǎng)學(xué)金自2015年初設(shè)立以來已惠及149人。
園區(qū)為非本地印尼籍員工就近租房提供便利，增加了周邊村民的收入，使得周邊村落這幾年切實(shí)致富，村容村貌大為改觀，成為園區(qū)的友好鄰居。
正如印尼世界事務(wù)理事會(huì)主席易卜拉欣·優(yōu)素福說，中國近年來加大了對(duì)印尼投資的力度，為受困于基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)化水平落后的印尼帶來了實(shí)實(shí)在在的好處，青山工業(yè)園區(qū)正是中印尼合作的縮影?！跋嘈盼磥韮蓢凇粠б宦贰h與全球海洋支點(diǎn)戰(zhàn)略的框架下的合作，必將開創(chuàng)兩國各領(lǐng)域關(guān)系更加光明的未來！”
（《人民日報(bào)》2016年10月10日第3版）