金秋十月，中國外交又開啟新的征程。10月13日至17日，應(yīng)柬埔寨王國國王西哈莫尼、孟加拉人民共和國總統(tǒng)哈米德、印度共和國總理莫迪邀請，國家主席習(xí)近平將對柬埔寨、孟加拉國進(jìn)行國事訪問，并出席在印度果阿舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第八次會(huì)晤。中國外交再次推出組合拳，將周邊外交、多邊外交、大國外交相結(jié)合，助力周邊命運(yùn)共同體構(gòu)建和國際經(jīng)濟(jì)體系改良。作為習(xí)近平主席此訪的頭站，柬埔寨與中國山水相連、文化相近，互為傳統(tǒng)友好鄰國。通過此次高訪，中柬傳統(tǒng)友誼將再續(xù)輝煌，成為助力中國周邊外交的重要支點(diǎn)。

一是中柬傳統(tǒng)友誼源遠(yuǎn)流長。柬埔寨是中國的重要鄰國，兩國山水相連。最近中國火熱播放的《湄公河行動(dòng)》，其中湄公河這條國際河流就流經(jīng)中柬兩國。柬埔寨的吳哥窟更是令無數(shù)中國人神馳向往。周總理與西哈努克親王的深厚友誼則是兩國友好的重要象征。中柬兩國友好交往歷史已長達(dá)千年。對于中柬兩國的傳統(tǒng)友誼，中國政府對此給予高度評價(jià)，認(rèn)為中柬兩國是和睦相處的好鄰居，是情同手足的好兄弟，是肝膽相照的好朋友，是休戚與共的好伙伴。建交半個(gè)多世紀(jì)以來，由兩國領(lǐng)導(dǎo)人共同締造和精心培育的中柬友誼，經(jīng)受住了時(shí)間和國際風(fēng)云變幻考驗(yàn)，歷久彌堅(jiān)。柬埔寨也被認(rèn)為是中國的“柬鐵”，柬埔寨領(lǐng)導(dǎo)人在南海問題上多次力挺中國，中柬兩國在各自重大戰(zhàn)略問題更是相互堅(jiān)定支持。正是因?yàn)橹屑韮蓢腥绱松詈竦膫鹘y(tǒng)友誼、廣泛的共同利益、高度的戰(zhàn)略互信，這也推動(dòng)了兩國全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的形成與發(fā)展。

二是中柬兩國高層互動(dòng)頻繁。國際關(guān)系當(dāng)中，國家可以選擇自己的敵人或朋友，但卻無法選擇自己的鄰居，這就是地緣政治對于國際關(guān)系的顯著影響。中柬兩國是鄰國，兩國睦鄰友好關(guān)系的發(fā)展需要相互之間的密切交往。正如習(xí)主席所言：“中柬友誼歷久彌新、不斷傳承和發(fā)揚(yáng)光大?！?0世紀(jì)90年以來，中柬兩國歷屆政府領(lǐng)導(dǎo)人基本在任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)互訪，這足以顯示兩國關(guān)系的重要性。今年以來，中柬高層往來頻繁，西哈莫尼國王、參議院賽沖主席、國會(huì)韓桑林主席對華進(jìn)行正式訪問，洪森首相與李克強(qiáng)總理更是三度會(huì)晤。習(xí)主席此次訪柬，既是對西哈莫尼國王對華國事訪問的回訪，也是黨的十八大以來我主要領(lǐng)導(dǎo)人首次訪柬。習(xí)主席此訪既有利于鞏固中柬傳統(tǒng)友好，又有利于進(jìn)一步深化雙方全面戰(zhàn)略合作。

三是中柬務(wù)實(shí)合作的深入發(fā)展。中柬兩國不僅具有深厚的傳統(tǒng)友誼、頻繁的高層互動(dòng)，兩國的務(wù)實(shí)合作近年來也是取得了長足發(fā)展。目前，中國是柬埔寨第一大貿(mào)易伙伴和最大外資來源國。2015年，中柬雙邊貿(mào)易總額達(dá)44.3億美元。今年上半年，中柬雙邊貿(mào)易額達(dá)23.4億美元，同比增長10.2%，2017年雙邊貿(mào)易額的目標(biāo)是50億美元。截至6月，中方對柬直接投資累計(jì)超過120億美元。兩國務(wù)實(shí)合作打造了一個(gè)又一個(gè)樣板工程，樹立了一座又一座合作豐碑。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，中柬兩國務(wù)實(shí)合作將進(jìn)一步發(fā)展，戰(zhàn)略溝通會(huì)有所增強(qiáng)。柬埔寨著力推進(jìn)的國家發(fā)展“四角戰(zhàn)略”，與中國“一帶一路”倡議進(jìn)行對接，促進(jìn)兩國互利共贏，雙方在經(jīng)貿(mào)投資、互聯(lián)互通、能源資源等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作不斷拓展，機(jī)場、港口、公路等一批基建項(xiàng)目陸續(xù)推進(jìn)。習(xí)近平主席訪問柬埔寨期間，兩國簽署了一系列雙邊合作協(xié)議，這對于夯實(shí)兩國合作意義重大。習(xí)主席指出：“中方愿同柬方在東亞合作、瀾滄江－湄公河合作、聯(lián)合國等地區(qū)和多邊舞臺加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，維護(hù)兩國和發(fā)展中國家共同利益，積極打造亞洲命運(yùn)共同體?！边@表明兩國的合作空間巨大，合作平臺多樣、合作前景廣闊。

四是中柬關(guān)系對于周邊外交意義重大。中國是一個(gè)陸上大國，鄰國眾多且類型多樣。隨著中國實(shí)力的增強(qiáng)，中國對于周邊外交也愈加重視，打造和平、合作、和諧的周邊環(huán)境成為新時(shí)期中國周邊外交的重要目標(biāo)，也是習(xí)主席提出的“周邊命運(yùn)共同體”的題中之義。柬埔寨作為一個(gè)典型的中國周邊國家，具有兩國傳統(tǒng)友好，高層互動(dòng)頻繁、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟮葍?yōu)勢，但也面臨著基礎(chǔ)設(shè)施落后、國內(nèi)政局不穩(wěn)、外部力量介入等不利因素，這就使得中國如何經(jīng)營周邊面臨考驗(yàn)。周邊不穩(wěn)，地動(dòng)山搖。中國的周邊外交需要以與周邊各國的良好關(guān)系為支撐，其中如何化解周邊國家存在的“中國威脅論”尤為重要。中國努力發(fā)展與周邊國家的關(guān)系并非是要操控周邊國家，而是謀求睦鄰友好和互利共贏。因此讓周邊國家感受到中國的誠意、善意、親和力至關(guān)重要。柬埔寨與中國長期友好，但中國并不謀求對柬埔寨國內(nèi)政治的控制，還極力幫助柬埔寨實(shí)現(xiàn)國家穩(wěn)定與發(fā)展，因此中柬關(guān)系可以成為中國周邊外交的典范。正如習(xí)主席所言：“中柬兩國政治上高度互信，經(jīng)濟(jì)上互利雙贏，各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作成果豐碩，在國際和地區(qū)事務(wù)中保持密切溝通和協(xié)調(diào)，堪稱國與國平等相待、真誠合作的典范?！?/p>

（作者：凌勝利，外交學(xué)院國際安全研究中心秘書長；來源：中國網(wǎng)“觀點(diǎn)中國”）