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中國（海南）改革發(fā)展研究院決策咨詢委員會主任、中國行政體制改革研究會會長魏禮群

中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊（記者王虔） 10月29日，第81次中國改革國際論壇暨2016新興經(jīng)濟體智庫年會開幕式在?？谡匍_，論壇由中國（海南）改革發(fā)展研究院、德國國際合作機構(gòu)、聯(lián)合國開發(fā)計劃署主辦，主題為“結(jié)構(gòu)性改革釋放增長新動力——落實2030可持續(xù)發(fā)展議程”。

中國（海南）改革發(fā)展研究院決策咨詢委員會主任、中國行政體制改革研究會會長魏禮群在開幕式上致辭，對中國未來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的方向和路徑發(fā)表了看法。

魏禮群指出，未來時期中國推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，必須選好路徑。最重要的必須把握兩大環(huán)節(jié)：

一是堅持貫徹新發(fā)展理念。理念是行動的先導，發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。貫徹新發(fā)展理念，就必須堅持創(chuàng)新發(fā)展，把發(fā)展基點和重點放在創(chuàng)新上，為中國經(jīng)濟注入創(chuàng)新的基因，加快形成促進創(chuàng)新的體制機制，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。必須堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，著力形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)，特別要在發(fā)展短板上多用力，在薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁。必須堅持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。必須堅持開放發(fā)展，著力實現(xiàn)合作共贏，必須堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進出口平衡、引進來和走出去并重，引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟。必須堅持共享發(fā)展，著力增進人民福祉，更加注重社會公平，更好保障基本民生，增加公共服務供給，完成脫貧攻堅任務，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，縮小收入差距，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感，朝著共同富裕方向前進。

二是堅持全面深化改革開放。要加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，必須在全面深化改革上下大功夫、硬功夫、真功夫，堅決破除體制機制障礙。這樣，才能顯著提高資源配置的合理性和效率，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，特別要深化經(jīng)濟體制改革和行政體制改革，著力處理好三個方面的重大關(guān)系。

第一，市場與政府的關(guān)系。要嚴格規(guī)范兩者的職能邊界，政府要進一步簡政放權(quán)，全面實施權(quán)力清單、責任清單和負面清單，使之更具規(guī)范性和可操作性，提高簡政放權(quán)的實效，真正使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，更好發(fā)揮政府宏觀引導、調(diào)控、監(jiān)管作用，努力實現(xiàn)靈活有效市場和正確有為政府的有機結(jié)合與協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

第二，政府與企業(yè)的關(guān)系。要切實推進政企分開、政資分開，讓企業(yè)真正成為市場的主體、競爭的主體、創(chuàng)新的主體。必須繼續(xù)大力推進企業(yè)改革，尤其要深化國有企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，提高活力與效率，進一步引導、支持、鼓勵非公有制企業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在于增強各類企業(yè)家的安全感和信心度。

第三，中央與地方的關(guān)系。加快推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，需要堅持中央的統(tǒng)一領(lǐng)導，從國家發(fā)展全局制定大政方針，統(tǒng)籌重大生產(chǎn)力布局；同時，必須堅持分類指導，因地制宜，鼓勵從各地實際情況出發(fā)，充分發(fā)揮地方的比較優(yōu)勢和積極性。

魏禮群表示，中國持續(xù)推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，不僅對我國當前以至今后中長期經(jīng)濟增長有著決定性作用，而且對全球經(jīng)濟增長和世界經(jīng)濟治理也將產(chǎn)生重要影響。中國作為世界第二大經(jīng)濟體，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級將成為世界經(jīng)濟的重要動力源，成為世界經(jīng)濟合作和貿(mào)易往來的重要推動力。中國理念、中國智慧、中國話語將為全球經(jīng)濟治理貢獻力量?！敖衲?月初，在中國杭州舉辦的二十國集團（G20）峰會上，中國國家主席習近平提出構(gòu)建‘創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容’的發(fā)展理念和經(jīng)濟治理的主張，達‘杭州共識’，就是中國推動全球經(jīng)濟治理變革作出的新貢獻?！?/p>