發(fā)布時間： 2016-11-29 16:27:13  |  來源： 中國發(fā)展門戶網(wǎng)  |  作者： 吳瓊靜  |  責(zé)任編輯： 魏博

關(guān)鍵詞： 可視化分析,中國城鎮(zhèn)化,指標(biāo)評價體系,中國城市綜合發(fā)展指標(biāo)2016,綜合排名

《中國城市綜合發(fā)展指標(biāo)2016》。來源：國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司、云河都市研究院《中國城市綜合發(fā)展指標(biāo)2016》人民出版社

中國網(wǎng)11月29日訊（記者 吳瓊靜）由國家發(fā)展和改革委員會發(fā)展規(guī)劃司和云河都市研究院編制的《中國城市綜合發(fā)展指標(biāo)2016》28日由人民出版社正式出版。在經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境三重維度的綜合評價體系中，北京位列榜首，上海位居亞軍，深圳排名第三。進(jìn)入前十位的城市依次還有廣州、天津、蘇州、杭州、重慶、南京和武漢。

“中國城市綜合發(fā)展指標(biāo)”，是我國發(fā)布的首個集權(quán)威性、綜合性、可操作性為一體的城市發(fā)展評價指標(biāo)。該指標(biāo)研究由東京經(jīng)濟(jì)大學(xué)周牧之教授和國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長徐林領(lǐng)銜，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民、北京大學(xué)教授周其仁、國家信息中心常務(wù)副主任杜平、東京大學(xué)特任教授橫山楨德等作為專家組成員參與。指標(biāo)以“三重底線”的思維，從環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)三個維度，采取定量化、可視化的手段，對城市的可持續(xù)發(fā)展情況進(jìn)行立體分析和綜合評價。報告旨在為實(shí)現(xiàn)“中國城鎮(zhèn)化下一程”的轉(zhuǎn)型，提供先進(jìn)的價值認(rèn)知導(dǎo)向、科學(xué)的指標(biāo)評價體系、和數(shù)字化的政策管理工具。

《中國城市綜合發(fā)展指標(biāo)2016》綜合排名前20位城市。來源：國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司、云河都市研究院《中國城市綜合發(fā)展指標(biāo)2016》人民出版社

該報告顯示，北京和上海在“中國城市綜合發(fā)展指標(biāo)2016”的冠軍爭奪戰(zhàn)中競爭激烈。從具體的指標(biāo)來看，北京勝在社會維度，特別是傳承與交流方面，表現(xiàn)超出上海較多，而在經(jīng)濟(jì)維度和環(huán)境維度的表現(xiàn)上均遜于上海。深圳的優(yōu)勢則體現(xiàn)在環(huán)境維度和經(jīng)濟(jì)維度，尤其是在環(huán)境維度，深圳位居第1位。

廣州和天津分列綜合排名第4和第5位，兩市在社會和經(jīng)濟(jì)維度的表現(xiàn)各有千秋，在環(huán)境維度上，廣州表現(xiàn)超過天津。

蘇州、杭州、重慶、南京和武漢分列第6至第10位。從指標(biāo)體系中可以清楚地看到，在社會和經(jīng)濟(jì)維度，五市的排名都在前十位之內(nèi)，但在環(huán)境維度則不盡如人意，即使是表現(xiàn)最好的蘇州其排名也僅是第20位。

周牧之教授對記者表示，該指標(biāo)以環(huán)境、社會、和經(jīng)濟(jì)三重維度對城市發(fā)展進(jìn)行測評，意在落實(shí)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》要把生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)化進(jìn)程的理念，追求全方位地從“綠色”角度評價城市，謀求價值先導(dǎo)。

《中國城市綜合發(fā)展指標(biāo)》在指標(biāo)設(shè)置、數(shù)據(jù)采集、分析和評價方法上，更是理念先進(jìn)、技術(shù)超前、手法新穎。

首先，在指標(biāo)設(shè)置方面，在社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三大維度（大項(xiàng)指標(biāo)）下，分別設(shè)置3個二級指標(biāo)（中項(xiàng)指標(biāo)），每個中項(xiàng)指標(biāo)下又包含3個三級指標(biāo)（小項(xiàng)指標(biāo)），27個小項(xiàng)指標(biāo)由133細(xì)分指標(biāo)支撐，形成簡單明了的3X3X3金字塔結(jié)構(gòu)。通過簡介明快的結(jié)構(gòu)，對復(fù)雜的城市狀況進(jìn)行全方位的定量化和可視化分析。

其次，數(shù)據(jù)采集方面，充分利用各級各部門的政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)和衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)，覆蓋了全國地級及以上所有的295個城市。

第三，在評價方法上，引入國際上通用的“偏差值”概念，將龐大復(fù)雜的采集數(shù)據(jù)換算成可比較的指標(biāo)數(shù)據(jù)，并形成對各個層級指標(biāo)的評價，翔實(shí)而又立體地剖析城市的發(fā)展?fàn)顩r。

據(jù)悉，《中國城市綜合發(fā)展指標(biāo)》將以年度為單位發(fā)布。周牧之教授指出，中國城鎮(zhèn)化的下一程，應(yīng)當(dāng)是走綠色化、集約化、流動化、市民化和品質(zhì)化發(fā)展的道路?！跋Ｍ@套指標(biāo)能夠成為城鎮(zhèn)化的參照系，在宏觀上可以作為城鎮(zhèn)化政策的工具、在微觀上可以作為城市規(guī)劃的抓手、同時還可以對政策和規(guī)劃進(jìn)行評價”。周牧之強(qiáng)調(diào)，“這套指標(biāo)的研究編制意在體現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的要求，提高城市發(fā)展的質(zhì)量，是第一次公布于眾，今后還要對評價方法做進(jìn)一步完善”。