圖為中國國際經(jīng)濟交流中心常務副理事長鄭新立

中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 （王虔 實習記者 楊洋）一系列民生新期待，成為2017年兩會熱點。中國農(nóng)村土地制度目前面臨的主要問題是什么？改革突破口在哪？中國國際經(jīng)濟交流中心常務副理事長鄭新立發(fā)表了自己的觀點。

鄭新立表示，土地制度改革有的地方做的不錯，如重慶實行了地票制度，部分農(nóng)民退出了宅基地、集體經(jīng)營型建設用地的使用權和集體資產(chǎn)的收益的分配權。一戶農(nóng)民能夠拿到財產(chǎn)性收入約50萬元，農(nóng)民可拿著收入到城市買房子變成城市人口，享受城里的公共服務，留在村里的人拿著地去進行規(guī)模化經(jīng)營，也可提高勞動效率?！傲硗獬鞘欣锩嫘碌耐顿Y人，他們需要建設用地，通過地票市場來購買土地，那么農(nóng)民轉出的宅基地平均一畝的價格不超過約20萬元。這樣，又降低了城市工商業(yè)的投資成本。所以重慶市的增長速度已經(jīng)連續(xù)3年保持11%領跑全國?！?/span>

重慶交通不便利，四周是山，為什么能領跑全國？鄭新立認為，釋放城鄉(xiāng)一體化有利于城鄉(xiāng)的協(xié)調發(fā)展。所以當前的改革，應當把重慶的經(jīng)驗應用在全國推廣，建立全國統(tǒng)一的土地市場，使土地的交易能夠跟勞動力的流動相適應。

“我們提出農(nóng)村的宅基地的退出只能賣給本村的人，本村大部分勞動力、青年勞動力都轉移到外面，本村是沒有市場的，把農(nóng)村宅基地轉讓的市場有所限制，所以應盡快落實三中全會決定的精神，允許轉讓，如果能夠占領全國的統(tǒng)一的建設用地市場，全面實行城市建設用地的增加和農(nóng)村建設用地減少相掛鉤的政策，那將會激發(fā)出巨大的發(fā)展?jié)撃軄碇С纸?jīng)濟的增長。”鄭新立表示。