政府工作報(bào)告?zhèn)鬟f2017中國(guó)發(fā)展八大信號(hào)
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新華社北京3月5日電 題：政府工作報(bào)告?zhèn)鬟f2017中國(guó)發(fā)展八大信號(hào)
新華社記者劉錚、于佳欣、譚謨曉、侯雪靜
新故相推，日生不滯。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。
2017年，中國(guó)迎來(lái)發(fā)展進(jìn)程中具有重要意義的一年。5日提交十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告，傳遞出2017年中國(guó)發(fā)展新信號(hào)。
信號(hào)一：貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)放在做好今年政府工作首要位置
當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)低迷，逆全球化思潮抬頭，不確定性大大增強(qiáng)。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正處于關(guān)鍵階段，一些企業(yè)、行業(yè)比較困難。中國(guó)的應(yīng)對(duì)之策，成為海內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。
政府工作報(bào)告在闡述做好今年政府工作要把握好的幾點(diǎn)中，放在首位的便是：貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持戰(zhàn)略定力。
穩(wěn)中求進(jìn)把短期宏觀調(diào)控政策和中長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來(lái)，用“穩(wěn)”來(lái)夯實(shí)發(fā)展基本盤，以“進(jìn)”來(lái)實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新的飛躍。
“中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，轉(zhuǎn)型升級(jí)正在爬坡過(guò)坎，國(guó)際環(huán)境又很復(fù)雜，穩(wěn)中求進(jìn)是最好的應(yīng)對(duì)之策?！眮?lái)自浙江制造業(yè)企業(yè)的全國(guó)人大代表陳愛(ài)蓮說(shuō)，一方面要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和宏觀政策，給市場(chǎng)穩(wěn)定的預(yù)期；另一方面，要在轉(zhuǎn)型升級(jí)上不斷有新進(jìn)展，在激烈的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)中有新的成長(zhǎng)。
今年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)的設(shè)置，貫徹了穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)的要求。報(bào)告把今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為6.5%左右，并提出在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果。而去年的增速目標(biāo)是6.5%至7%，實(shí)際運(yùn)行結(jié)果是6.7%。
全國(guó)人大代表、浙江省慶元縣縣委書記藍(lán)伶俐認(rèn)為，6.5%左右的目標(biāo)釋放出的信號(hào)是，把更多精力放在結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)上。今年目標(biāo)的微調(diào)并不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和百姓生活產(chǎn)生大的影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)一以貫之沿著轉(zhuǎn)型升級(jí)的道路走下去。
信號(hào)二：把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，注重用改革的辦法推進(jìn)
當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的主要是結(jié)構(gòu)性矛盾，主要集中在供給側(cè)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革2016年開(kāi)局取得了積極進(jìn)展，但成果仍有待鞏固和擴(kuò)大。
2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。報(bào)告提出，用改革的辦法深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。
“2017年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要取得突破，重在處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林說(shuō)，要緊緊抓住這個(gè)“牛鼻子”，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，同時(shí)更好地發(fā)揮政府作用。
為做好去產(chǎn)能，必須有效處置“僵尸企業(yè)”。全國(guó)政協(xié)委員、東方資產(chǎn)管理公司原總裁梅興保說(shuō)，要通過(guò)法律和市場(chǎng)手段，推動(dòng)企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算。政府要給予公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，盡可能發(fā)揮市場(chǎng)的作用，通過(guò)優(yōu)勝劣汰把落后產(chǎn)能擠出去。
報(bào)告還提出，因城施策去庫(kù)存。目前三四線城市房地產(chǎn)庫(kù)存仍然較多，要支持居民自住和進(jìn)城人員購(gòu)房需求。全國(guó)政協(xié)委員、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康認(rèn)為，應(yīng)補(bǔ)齊人口城鎮(zhèn)化這個(gè)“短板”，真正為三四線城市房地產(chǎn)去庫(kù)存找到現(xiàn)實(shí)出路。
農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為今年“三農(nóng)”發(fā)展指明了新方向。報(bào)告提出，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求發(fā)展生產(chǎn)，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，拓展產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。
“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革抓住了當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)展方向，相信通過(guò)持之以恒地努力，農(nóng)民會(huì)成為令人羨慕的職業(yè)，農(nóng)村會(huì)成為和城市一樣富裕的地方?！比珖?guó)人大代表、河南省輝縣市孟莊鎮(zhèn)南李莊村黨支部書記范海濤說(shuō)。