中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊 一直以來(lái)強(qiáng)調(diào)抵制“一切形式的貿(mào)易保護(hù)”，積極維護(hù)自由貿(mào)易的G20也做出了妥協(xié)和讓步，放棄“反對(duì)貿(mào)易保護(hù)”的承諾這不得不視為一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)，但從大趨勢(shì)看以全球價(jià)值鏈為導(dǎo)向的全球化進(jìn)程依然難以根本逆轉(zhuǎn)，亞洲會(huì)成為下一輪全球化的主導(dǎo)力量。

保護(hù)主義重創(chuàng)全球經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易增長(zhǎng)

近年來(lái)出現(xiàn)的各種形式的保護(hù)主義、分離主義在內(nèi)的“逆全球化”、甚至是“去全球化”的現(xiàn)象，不僅影響了經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展與合作，也導(dǎo)致全球貿(mào)易增長(zhǎng)遇阻。根據(jù)全球貿(mào)易增長(zhǎng)報(bào)告，1990-2007年全球國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)6.9%，2008-2015年平均增長(zhǎng)約3.1%，過(guò)去一年，全球貿(mào)易增長(zhǎng)降為1.2%，不到金融危機(jī)前10年平均貿(mào)易年增長(zhǎng)率6.7%水平的一半，2017年WTO也將貿(mào)易增長(zhǎng)由2.8%下調(diào)至1.7%。貿(mào)易對(duì)GDP的創(chuàng)造效應(yīng)大大下降。

這背后凸顯的是“全球化”進(jìn)入深度調(diào)整期。特別是全球需求的萎縮和增長(zhǎng)低迷導(dǎo)致全球存量市場(chǎng)資源進(jìn)一步收縮，在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期由全球化和全球貿(mào)易推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之后，各國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期越來(lái)越多地尋求保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)，全球貿(mào)易投資保護(hù)主義趨勢(shì)增強(qiáng)。根據(jù)Global Trade Alert 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施貿(mào)易保護(hù)措施（包括反傾銷條例、原產(chǎn)地規(guī)則、進(jìn)口配額制、出口配額制、進(jìn)口許可證制、進(jìn)口押金制、外匯管制、最低限價(jià)制和更嚴(yán)格的技術(shù)、衛(wèi)生、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等多種形式）數(shù)量激增，特別是美國(guó)，2015年實(shí)施貿(mào)易保護(hù)措施624項(xiàng)，為2009年的9倍。特別需要指出的是，采取貿(mào)易保護(hù)主義最多的前十位國(guó)家均為G20成員國(guó)。2015年由G20國(guó)家發(fā)起的貿(mào)易保護(hù)措施數(shù)量為599項(xiàng)，占到總量的81%。2015年美國(guó)采取了90項(xiàng)貿(mào)易歧視措施，位居各國(guó)之首，成為限制貿(mào)易自由化的頭號(hào)國(guó)家。

全球價(jià)值鏈早已讓各國(guó)經(jīng)濟(jì)融為一體

近30 年來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的基本趨勢(shì)表現(xiàn)為全球價(jià)值鏈的展開(kāi)與深化，全球價(jià)值鏈的形成與發(fā)展恰恰是全球化深度整合的重要標(biāo)志和必然結(jié)果。二戰(zhàn)之后，全球范圍內(nèi)制造業(yè)出現(xiàn)了三次跨國(guó)大轉(zhuǎn)移，制造業(yè)跨國(guó)投資、技術(shù)合作、合同制造等大大推動(dòng)了生產(chǎn)全球化，特別是隨著跨國(guó)公司全球一體化和內(nèi)部生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的形成，成為經(jīng)濟(jì)全球化在生產(chǎn)、制造、流通領(lǐng)域的突出表現(xiàn)，全球價(jià)值鏈基礎(chǔ)也由此形成。

在全球價(jià)值鏈貿(mào)易模式下，全球經(jīng)濟(jì)體系與其以“發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家”區(qū)分，不如以全球生產(chǎn)者和消費(fèi)者來(lái)劃分。在價(jià)值鏈貿(mào)易模式下，產(chǎn)品流動(dòng)，尤其是中間產(chǎn)品的跨境流動(dòng)實(shí)質(zhì)上是參與全球生產(chǎn)的一個(gè)過(guò)程和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，這意味著與傳統(tǒng)意義上的所謂“外需”已經(jīng)截然不同，在這種新價(jià)值鏈模式下，產(chǎn)品生產(chǎn)已經(jīng)具有了“世界制造”的意義，“世界制造”正在取代“美國(guó)制造”“德國(guó)制造”“中國(guó)制造”成為新的大趨勢(shì)。

中國(guó)已成為全球價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)的中心節(jié)點(diǎn)

中國(guó)“入世”以后，全球價(jià)值鏈處于大規(guī)模展開(kāi)和深化的過(guò)程，中國(guó)已深度融入全球價(jià)值鏈。自2009年起，中國(guó)已連續(xù)多年成為全球最大的貨物出口國(guó)，出口總額已經(jīng)占世界貿(mào)易總額的11%左右。2011年，中國(guó)貿(mào)易增加值迅速增長(zhǎng)到15744.2億美元，超躍德國(guó)和美國(guó)，成為全球主要經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易增加值最大的經(jīng)濟(jì)體，并呈現(xiàn)出新的結(jié)構(gòu)性特征：

一是2005年亞洲（特別是東亞）貿(mào)易“核心”已由日本轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)，且中國(guó)的核心地位更為明晰、穩(wěn)固；日本、韓國(guó)、印度、新加坡等亞洲主要貿(mào)易國(guó)，都轉(zhuǎn)而以中國(guó)為最大貿(mào)易伙伴。中國(guó)成為全球最大的中間品進(jìn)口大國(guó)，垂直專業(yè)化分工使全球中間品貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易中的比重大大上升。

二是從目前中間品貿(mào)易發(fā)展來(lái)看，東亞各國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易的依存度均高于歐美國(guó)家。UN Comtrade 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)從東亞地區(qū)進(jìn)口中間品的貿(mào)易量占中間品總進(jìn)口比重較高。中國(guó)出口貿(mào)易總額中亞洲國(guó)家（地區(qū)）所提供的中間品價(jià)值比重大幅提升，亞洲價(jià)值鏈的態(tài)勢(shì)更加明顯，2013年區(qū)內(nèi)貿(mào)易比重高達(dá)67%。

三是自2010 年起，以中國(guó)為中心，東聯(lián)日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣，西聯(lián)歐盟，南聯(lián)澳大利亞，并通過(guò)“中國(guó)→美國(guó)”、“中國(guó)→墨西哥”關(guān)聯(lián)將西半球的北美連接起來(lái)的制造業(yè)全球價(jià)值鏈布局基本形成，中國(guó)成為全球價(jià)值鏈的最重要節(jié)點(diǎn)與全球中間品貿(mào)易的核心與樞紐。

亞洲會(huì)成為主導(dǎo)下一輪全球化的最重要力量

以中國(guó)為代表的亞洲需要推動(dòng)下一輪全球化，特別是應(yīng)該以FTAAP為平臺(tái)推動(dòng)全球價(jià)值鏈經(jīng)貿(mào)規(guī)則與治理框架。美國(guó)改弦易張令TPP前途未卜，中國(guó)積極推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)（FTAPP）作為推進(jìn)亞太區(qū)域貿(mào)易整合的重要途徑也受到越來(lái)越大范圍的認(rèn)同。事實(shí)上，與TPP軌道相比而言，有助于整合亞太內(nèi)部的次區(qū)域、雙邊自由貿(mào)易區(qū)（RTAs/FTAs）的FTAAP（亞太自貿(mào)區(qū)協(xié)定）建成后所得到的福利效益要高于TPP等亞太地區(qū)任何其他形式的經(jīng)濟(jì)合作途徑。

根據(jù)澳大利亞、中國(guó)、韓國(guó)、新西蘭四國(guó)學(xué)者聯(lián)合研究報(bào)告，在貨物貿(mào)易自由化、貨物貿(mào)易自由化+貿(mào)易便利化、取消關(guān)稅+貿(mào)易便利化+服務(wù)貿(mào)易自由化三種情況下，F(xiàn)TAAP將使APEC經(jīng)濟(jì)體的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）分別增加0.55%、2.26%和2.33%。對(duì)中國(guó)而言，F(xiàn)TAAP所帶來(lái)的收益是RCEP的2.7倍。對(duì)美國(guó)而言，F(xiàn)TAAP所帶來(lái)的收益是TPP的2.5倍。因此，以亞洲價(jià)值鏈合作為核心的FTAAP將有望推動(dòng)形成新的亞太經(jīng)貿(mào)框架，成為下一輪全球化的主導(dǎo)力量。（張茉楠 中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員）