廣州將打造世界旅游名城和重要的國(guó)際旅游目的地、集散地。日前召開的十五屆九次廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《廣州市旅游業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》（下稱《旅游規(guī)劃》）。到2020年，旅游業(yè)增加值達(dá)到2240億元，占全市GDP的比重超過8%，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。廣州將放大“海上新絲路”“千年商都”兩大世界級(jí)旅游名片，提升“珠江畫廊”“食在廣州”“會(huì)獎(jiǎng)之都”“南國(guó)花城”“創(chuàng)意廣州”“革命之都”六大旅游優(yōu)質(zhì)名片。

《旅游規(guī)劃》明確了廣州旅游業(yè)的發(fā)展定位和目標(biāo)：“十三五”期間，廣州將堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)化、多樣化為核心，形成一批具有國(guó)際吸引力的旅游品牌。同時(shí)，探索旅游消費(fèi)升級(jí)，開發(fā)多元化的旅游產(chǎn)品，不斷拓展廣州市旅游功能區(qū)，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點(diǎn)。

值得注意的是，廣州還將發(fā)揮“旅游+”強(qiáng)大滲透力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源廣泛旅游化，努力實(shí)現(xiàn)城市公共空間、公共旅游資源的擴(kuò)充與提質(zhì)，大力開拓國(guó)際會(huì)獎(jiǎng)、商務(wù)旅游，將廣州市打造成為世界旅游名城和重要的國(guó)際旅游目的地、集散地。

根據(jù)《旅游規(guī)劃》，到2020年，旅游業(yè)增加值達(dá)到2240億元，占全市GDP的比重超過8%，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。全市旅游接待總?cè)舜芜_(dá)2.5億人次，其中接待入境過夜游客1000萬人次，全市旅游業(yè)總收入超5000億元。旅游產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)消費(fèi)的重要引擎。

根據(jù)《旅游規(guī)劃》，廣州將依托深厚的歷史文化底蘊(yùn)，放大“海上新絲路”“千年商都”兩大世界級(jí)旅游名片，提升“珠江畫廊”“食在廣州”“會(huì)獎(jiǎng)之都”“南國(guó)花城”“創(chuàng)意廣州”“革命之都”六大旅游優(yōu)質(zhì)名片。同時(shí)，通過細(xì)化營(yíng)銷舉措，明確市場(chǎng)定位，塑造“花城廣州”的旅游主題形象。

廣州還要建設(shè)國(guó)際品質(zhì)的旅游服務(wù)體系，打造全域旅游，重點(diǎn)完善廣州旅游公共服務(wù)設(shè)施體系、國(guó)際旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、旅游市場(chǎng)監(jiān)管三大旅游服務(wù)體系，增強(qiáng)旅游發(fā)展新動(dòng)能。同時(shí)，推進(jìn)與“一帶一路”沿線國(guó)家合作，加強(qiáng)與國(guó)際性旅游組織機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系。深化穗港澳區(qū)域旅游合作，拓展與國(guó)內(nèi)其他旅游城市合作平臺(tái)。此外，還要拓展旅游投資新領(lǐng)域，培育旅游消費(fèi)新熱點(diǎn)，促進(jìn)旅游投資消費(fèi)提質(zhì)增效。

在資金保障方面，廣州將整合優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，加大旅游業(yè)投入，加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展資金的管理。廣州還將建設(shè)成為國(guó)家旅游人才培訓(xùn)的重要城市之一，在人才基礎(chǔ)體系建設(shè)、國(guó)際郵輪產(chǎn)業(yè)人才體系、職業(yè)人才培養(yǎng)、高層次骨干人才培養(yǎng)等方面持續(xù)發(fā)力，內(nèi)外并重，大力培養(yǎng)專業(yè)的旅游人才。

按照“突出重點(diǎn)、分類處理”的原則，廣州將建立旅游開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大對(duì)廣州市生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)霓D(zhuǎn)移支付范圍與力度，完善旅游生態(tài)保護(hù)工程，健全文明旅游促進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)新歷史文化保護(hù)與發(fā)展機(jī)制，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)廣州旅游的可持續(xù)發(fā)展。

■縱深

旅游業(yè)將成支柱產(chǎn)業(yè)

廣州旅游能否再現(xiàn)“長(zhǎng)隆奇跡”？

提起廣州的旅游名片，除了“小蠻腰”等新地標(biāo)以及“食在廣州”“花城廣州”“珠江畫廊”等名片外，長(zhǎng)隆也日益成為廣州的一張城市旅游名片。從最初觀賞動(dòng)物單純的1.0模式，到后來創(chuàng)新性的自駕觀賞2.0模式，全亞洲首創(chuàng)720度空中觀賞野生動(dòng)物模式的空中纜車和熊貓樂園則標(biāo)志著3.0時(shí)代的到來。

多年來，長(zhǎng)隆的世界頂級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目從來沒有停步，其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)價(jià)值的提升作用有目共睹，“長(zhǎng)隆奇跡”被業(yè)界廣泛談?wù)?。在廣州提出打造世界旅游名城和重要的國(guó)際旅游目的地、集散地的當(dāng)下，人們也期待著，廣州能否再造下一個(gè)“長(zhǎng)隆奇跡”？

用主題公園思維推動(dòng)城市主題包裝

在廣東新空間旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、總規(guī)劃師劉海濤看來，廣州本身就有很多并非跟景區(qū)相關(guān)的旅游元素，有著很強(qiáng)的旅游目的地、集散地的特征，可以挖掘其中的生活景觀、生產(chǎn)景觀、生態(tài)景觀。

比如廣州的藥材入膳，家庭主婦對(duì)家庭秘制湯方信手拈來，這是湯方養(yǎng)生的民間基礎(chǔ)。廣州菜的特色是原汁原味，注重食材新鮮，這是打動(dòng)大中華圈游客的核心要素。“‘食在廣州’更要強(qiáng)化其中的健康養(yǎng)生基因”。劉海濤說。

而以“珠江畫廊”為例，劉海濤認(rèn)為，要將廣州的靈魂——從陳家祠、荔灣湖、洲頭咀、沙面、大元帥府，到黃埔港、小蠻腰、花城廣場(chǎng)等串聯(lián)成一條經(jīng)典旅游線路，但目前并沒有很明確的指引。

“可以推出‘市長(zhǎng)推薦線路’，就有很大的吸引力。旅游部門還可以跟酒店宣傳相配合，讓游客在游覽線路、酒店住宿時(shí)感受到好客度”。劉海濤說，廣州還有很多溫泉、中醫(yī)藥和北部山地森林等世界級(jí)養(yǎng)生旅游資源，應(yīng)加以足夠的重視和挖掘。

廣州智景旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)公司總監(jiān)吳景傳則建議，用主題公園的思維推動(dòng)城市的主題包裝?！澳壳?，廣州的迎賓門戶如白云機(jī)場(chǎng)、廣州南站等還缺乏代表千年商都和花城形象的元素。這些交通門戶承載了城市的文明，讓游客一到達(dá)就能感受到城市的特色”。

吳景傳舉例說，花城廣場(chǎng)上的天橋可以種上白玉蘭，一旁有玫瑰酒店，花的噴泉，音樂用茉莉花，廣場(chǎng)能聞到花香，通過調(diào)動(dòng)五種感官強(qiáng)化游客對(duì)“花城”的印象。

“旅游+產(chǎn)業(yè)”再造下一個(gè)“長(zhǎng)隆奇跡”

“當(dāng)年跟長(zhǎng)隆同一批發(fā)展起來的旅游企業(yè)，很多都死了，為何長(zhǎng)隆能做出全國(guó)影響力？因?yàn)樗鼒?jiān)持創(chuàng)新?！眲⒑J(rèn)為，長(zhǎng)隆的發(fā)展并非一蹴而就，而是因?yàn)閺V州城市的包容、企業(yè)的務(wù)實(shí)創(chuàng)新結(jié)合在一起，是天時(shí)地利造就的企業(yè)。

劉海濤認(rèn)為，“長(zhǎng)隆奇跡”源于創(chuàng)新，而作為千年商都的廣州，其眾多專業(yè)市場(chǎng)最需要的就是創(chuàng)新?！笆聦?shí)上，各類專業(yè)市場(chǎng)就有很多旅游基因。比如花鳥魚蟲市場(chǎng)、一德路的海味一條街、華林街玉器市場(chǎng)、黃沙水產(chǎn)市場(chǎng)等，都可以好好挖掘，與旅游體驗(yàn)度相結(jié)合?！?/p>

《旅游規(guī)劃》也提出，廣州要建設(shè)國(guó)際品質(zhì)的旅游服務(wù)體系，打造全域旅游。在吳景傳看來，全域旅游跟過去的旅游產(chǎn)業(yè)有很大區(qū)別，一是用旅游的思維推動(dòng)城市市政建設(shè)，二是用旅游推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)?！皬V州產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，一方面可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)公園的更新改造，另一方面則推動(dòng)企業(yè)博物館的建設(shè)，形成一批企業(yè)博物館群?！?/p>

“廣州的市民生活非常豐富，城中村數(shù)量眾多，建議學(xué)習(xí)臺(tái)北，建設(shè)風(fēng)俗城市”。吳景傳認(rèn)為，城中村本身也有老的城市文脈，可以建設(shè)以城中村為半徑的鄉(xiāng)土文化載體，發(fā)展在地休閑旅游?！霸诔侵写謇锇l(fā)展生活性服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)和市政建設(shè)”。

“全域旅游最重要達(dá)到這樣的目的，本地居民能夠享受，使用舒適便捷。外地游客也要感受到城市的好客度，對(duì)城市有憧憬?！眲⒑f。（記者昌道勵(lì)）

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