表面上看，三大運(yùn)營(yíng)商確實(shí)沒(méi)有高價(jià)出售靚號(hào)。但是，消費(fèi)者在營(yíng)業(yè)廳卻很少看到過(guò)靚號(hào)。顯然，那些靚號(hào)都已被運(yùn)營(yíng)商私下“批”給代理商了。

天價(jià)手機(jī)號(hào)再次引發(fā)行業(yè)關(guān)注?！侗本┥虉?bào)》記者日前多方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，如今手機(jī)靚號(hào)的賣號(hào)、過(guò)戶、收號(hào)已出現(xiàn)一條龍服務(wù)，背后已形成一條完整的灰色產(chǎn)業(yè)鏈，按照號(hào)碼的不同等級(jí)，手機(jī)靚號(hào)最便宜的幾百元，價(jià)高者甚至達(dá)幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)元，一個(gè)“1××99999999”號(hào)碼，價(jià)格竟已飆升到558萬(wàn)元。

報(bào)道稱，“號(hào)販子”們賺得盆滿缽滿，2000年前后炒手機(jī)靚號(hào)的人，有的身家早已過(guò)億元。與此同時(shí)，市場(chǎng)秩序也被攪亂。然而，賺得盆滿缽滿者真的只是“號(hào)販子”嗎？

一名長(zhǎng)期從事手機(jī)靚號(hào)炒賣的黃牛說(shuō)，最近幾年，隨著運(yùn)營(yíng)商監(jiān)管趨嚴(yán)，手機(jī)靚號(hào)的利潤(rùn)空間被壓縮。但是所謂運(yùn)營(yíng)商的監(jiān)管，其實(shí)是對(duì)靚號(hào)制定了最低消費(fèi)、預(yù)存話費(fèi)等各種政策限制，如一個(gè)靚號(hào)每月消費(fèi)不能低于500元，辦理卡號(hào)時(shí)要預(yù)先交3000元話費(fèi)，分兩年返還，等等。表面上看，三大運(yùn)營(yíng)商按照工信部的要求，確實(shí)沒(méi)有向用戶收取選號(hào)費(fèi)，但是上述對(duì)所謂靚號(hào)的政策限制，難道不是變相收費(fèi)嗎？

其實(shí)，這樣的變相收費(fèi)真還算不了什么。真正的利益交換可能隱藏得很深，一般人很難想象，遑論窺其端倪了。

資深通信專家項(xiàng)立剛指出，手機(jī)靚號(hào)的利益鏈條大致分為三個(gè)環(huán)節(jié)：運(yùn)營(yíng)商通過(guò)預(yù)存話費(fèi)和最低消費(fèi)等手段，將號(hào)碼批給代理商；代理商通過(guò)少量加價(jià)，再把號(hào)碼賣給下一級(jí)代理或者黃牛；下一級(jí)代理在之前的價(jià)格之上，再加價(jià)將號(hào)碼賣給消費(fèi)者或黃牛。每轉(zhuǎn)手一次，價(jià)格就在原來(lái)基礎(chǔ)上增加一些，轉(zhuǎn)手越多，最后到用戶手里的價(jià)格越高。

關(guān)鍵就在這第一環(huán)節(jié)——運(yùn)營(yíng)商通過(guò)預(yù)存話費(fèi)和最低消費(fèi)等手段將號(hào)碼批給代理商。這是一種典型的內(nèi)幕交易，至少對(duì)一般公眾而言屬于暗箱操作，因?yàn)闆](méi)人知道代理商拿到那些優(yōu)質(zhì)號(hào)源需要付出多大代價(jià)，而那些代價(jià)最終都會(huì)加倍轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。電信分析師付亮稱，“靚號(hào)產(chǎn)業(yè)鏈上的最大‘蛀蟲(chóng)’就是這些倒賣靚號(hào)的第三方代理商或‘號(hào)販子’?！蔽艺J(rèn)為此說(shuō)并不一定準(zhǔn)確。

根據(jù)《電信條例》和《電信網(wǎng)碼號(hào)資源管理辦法》，電信運(yùn)營(yíng)商“向用戶收取選號(hào)費(fèi)”是被嚴(yán)格禁止的。表面上看，三大運(yùn)營(yíng)商確實(shí)沒(méi)有高價(jià)出售靚號(hào)。但是，消費(fèi)者在營(yíng)業(yè)廳卻很少看到過(guò)靚號(hào)。顯然，那些靚號(hào)都已被運(yùn)營(yíng)商私下“批”給代理商了。

嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，賺得盆滿缽滿的代理商跟運(yùn)營(yíng)商之間的關(guān)系，屬于典型的“愿打愿挨”，各有所圖。如果真有“蛀蟲(chóng)”的話，那么不排除在那些內(nèi)幕交易中，運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部有人利用手中實(shí)權(quán)尋租變現(xiàn)，中飽私囊。那些大大小小的代理商，哪個(gè)不是“背靠大樹(shù)好乘涼”。付亮說(shuō)，現(xiàn)有法律法規(guī)只是對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商作出了規(guī)范，卻沒(méi)有對(duì)第三方號(hào)碼交易環(huán)節(jié)作出規(guī)定，這個(gè)環(huán)節(jié)處于監(jiān)管的真空地帶。依我看，源頭治理才是最重要也是最有效的。只要嚴(yán)格禁止運(yùn)營(yíng)商跟代理商搞內(nèi)幕交易就行了。

靚號(hào)有市場(chǎng)，就得承認(rèn)它有價(jià)值；有價(jià)值，就可以交易。簡(jiǎn)單地禁止收取選號(hào)費(fèi)是不行的，完全可以要求運(yùn)營(yíng)商公開(kāi)拍賣靚號(hào)，所得用于公益事業(yè)，或者對(duì)其征收高額稅金。這才是斬?cái)囔n號(hào)交易灰色鏈條的根本之策。