中國網(wǎng)訊（記者袁放、實習記者郭俊魁）2017年6月12日，由中央財經(jīng)大學國際稅務(wù)研究中心與維也納經(jīng)濟大學全球稅收政策研究中心聯(lián)合主辦，中國財政發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心、中國財經(jīng)出版?zhèn)髅郊瘓F財經(jīng)期刊總社、中國網(wǎng)“一帶一路”官網(wǎng)協(xié)辦的的首屆“一帶一路”國際稅收政策論壇在中央財經(jīng)大學學術(shù)會堂舉辦。中央財經(jīng)大學國際稅務(wù)研究中心學術(shù)委員會名譽主席張志勇、中心執(zhí)行主任曹明星，中國國際經(jīng)濟交流中心副總經(jīng)濟師徐洪才，維也納經(jīng)濟大學全球稅收政策研究中心杰弗里?歐文斯，肯尼亞稅務(wù)局局長約翰?卡里米?恩吉拉尼，國家稅務(wù)總局國際稅收管理司司長廖體忠，北京大學財經(jīng)法研究中心主任劉劍文，中國財經(jīng)出版?zhèn)髅郊瘓F財經(jīng)期刊總社社長高進水，中國網(wǎng)“一帶一路”官網(wǎng)主編王東海等出席論壇開幕儀式。

來自財政部、國家稅務(wù)總局等業(yè)務(wù)主管部門，北京大學、武漢大學、國務(wù)院發(fā)展研究中心等高校研究機構(gòu)，中國石油天然氣集團、華為集團、華油能源集團等企業(yè)，安永、畢馬威、德勤、中稅咨詢、亞嘉財務(wù)咨詢等中介機構(gòu)代表200余人與會，圍繞論壇主題“深化國際稅收合作、促進“一帶一路”建設(shè)順利推進”進行研討。新華社、中國網(wǎng)“一帶一路”官網(wǎng)、中國經(jīng)濟網(wǎng)、經(jīng)濟參考報、中國財經(jīng)報、中國經(jīng)濟時報、中國稅務(wù)報、今日中國、中國財經(jīng)出版?zhèn)髅郊瘓F財經(jīng)期刊總社等專業(yè)媒體全程跟蹤報道。

政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通是“一帶一路”建設(shè)的重點內(nèi)容，習近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會上的閉幕辭中提出，要“讓各國政策溝通更有力，設(shè)施聯(lián)通更高效，貿(mào)易更暢通，資金更融通，民心更相通”。政策溝通在“一帶一路”“五通”建設(shè)中居于首位，其重要意義不言而喻。自2013年“一帶一路”倡議提出以來，從理念到藍圖、從方案到實踐，關(guān)于“一帶一路”倡議的研究和討論議題繁多、成果豐富；然而，關(guān)于“一帶一路”發(fā)展國際稅收問題高端深入集中的研討，相對比較少。

“一帶一路“沿線國家之間，既存在著發(fā)展階段上的差異，還有著公私兩類產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與市場經(jīng)濟制度結(jié)合的分野，亦有要素稟賦差異導致比較優(yōu)勢的不同。以上，不僅決定著發(fā)展路徑的不同取向，也決定了政府收入結(jié)構(gòu)與財力動員能力的差異。推進“一帶一路”建設(shè)，既是沿線國家聯(lián)合、實現(xiàn)包容性增長的過程，也是不同發(fā)展路徑協(xié)調(diào)的過程。財政作為國家治理的基石和重要支柱，財稅體制作為發(fā)展路徑的重要組成部分，其差異的協(xié)調(diào)既是不可回避的問題，更是實現(xiàn)包容性增長的重要抓手。

從“走出去”企業(yè)角度來看，“一帶一路”倡議推行投資的便利化和貿(mào)易壁壘的消除，為“走出去”企業(yè)和對華投資企業(yè)均提供了新的機遇，而與此同時，由于各國稅制和政策的差異，合規(guī)、重復征稅、稅收抵免、轉(zhuǎn)讓定價等涉稅風險目前成為“一帶一路”企業(yè)投資中的嚴重隱患。如何更好地減少企業(yè)投資和經(jīng)營風險？企業(yè)實操中真實的困難如何向政策制定者有效傳遞？諸如此類問題，成為“一帶一路”政策溝通中不可或缺的重要部分。

從財稅主管部門角度來看，在推進“一帶一路”沿線國家涉稅協(xié)調(diào)的過程中，不僅需要基于雙邊稅收協(xié)定公式及其相互磋商程序解決“稅基侵蝕與利潤轉(zhuǎn)移”這類存量稅收利益的分配問題，更為主要的是通過涉稅協(xié)調(diào)，在包容性增長框架下實現(xiàn)“稅基共創(chuàng)與利潤分享”這樣的增量分配理念與機制。這種協(xié)調(diào)不僅需要對稅收工具應(yīng)用的范圍與時機有共識，還需要以相應(yīng)的稅收征管能力為基礎(chǔ)，而無論是共識的達成還是征管能力建設(shè)，都需要沿線國家主管部門的共同努力。

從國際財稅戰(zhàn)略研究角度看，學界各方也應(yīng)貢獻自身力量，圍繞“一帶一路”國際財稅協(xié)調(diào)中心目標，以基礎(chǔ)理論研究詮釋道路自信，以政策戰(zhàn)略研究推進制度完善，以學術(shù)合作交流拓寬參與機制，以高端人才培養(yǎng)保障能力提升，扎實回應(yīng)“一帶一路”建設(shè)提出的時代需求。

未來兩天，以首屆“一帶一路”國際稅收政策論壇為平臺，與會代表將圍繞“深化國際稅收合作，促進一帶一路建設(shè)順利推進”主題，集成跨國界、跨業(yè)界、跨學科比較優(yōu)勢，為深化“一帶一路”國際稅收政策的協(xié)調(diào)與合作形成共商、共建、共享成果。