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王亞華:農(nóng)村集體行動(dòng)能力下降 需加強(qiáng)系統(tǒng)治理

發(fā)布時(shí)間: 2017-06-28 18:04:13  |  來(lái)源: 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)  |  作者: 王振紅 黃陳  |  責(zé)任編輯: 王振紅
關(guān)鍵詞: 王亞華,農(nóng)村,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,農(nóng)業(yè),供給側(cè),結(jié)構(gòu)性改革

??? 由中國(guó)科學(xué)院主辦的“科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”戰(zhàn)略與決策高層論壇于2017年6月25至26日在北京舉行。圖為清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院副院長(zhǎng)王亞華。

中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊(記者王振紅 實(shí)習(xí)記者黃陳) “科技對(duì)于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革乃至更大的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有根本性作用?!鼻迦A大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院副院長(zhǎng)王亞華在6月25日舉行的“科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”戰(zhàn)略與決策高層論壇上提出,“農(nóng)村的科技進(jìn)步是影響農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵力量”。

“科技進(jìn)步以政府為主的推廣模式顯然面臨著很大的困境”,王亞華指出,“對(duì)于非盈利的像資源環(huán)境這樣的科技進(jìn)步,主要靠政府推動(dòng),市場(chǎng)力量非常有限,老百姓參與較少,很多時(shí)候進(jìn)步就緩慢,特別是基層農(nóng)基站體系比較薄弱,很多很好的技術(shù)并不能獲得預(yù)期的推廣效益?!?/p>

調(diào)查:農(nóng)村集體行動(dòng)能力下降

王亞華介紹說(shuō),實(shí)踐中也發(fā)現(xiàn)一個(gè)很有趣的現(xiàn)象,“凡是那些農(nóng)民能夠單獨(dú)采用的技術(shù)進(jìn)步相對(duì)比較快,比如說(shuō)像雜交水稻,不需要很復(fù)雜的程序,但凡依賴集體行動(dòng),需要很多人合作的技術(shù),就比較難推廣。比如像南方水稻控制灌溉技術(shù),這個(gè)技術(shù)發(fā)展多年,能夠大幅降低水資源利用量30%到45%,水稻產(chǎn)量可以增長(zhǎng)5%到10%,是非常好的技術(shù)。但是這個(gè)技術(shù)需要整個(gè)農(nóng)村基層有非常好的水利組織,把農(nóng)民組織起來(lái)修好溝渠塘堰,需要灌溉水的時(shí)候能夠灌上水。另外一項(xiàng)調(diào)查也發(fā)現(xiàn),農(nóng)村的集體灌溉——溝渠灌溉的比例在下降,基本只有1/3左右的比例,另外1/3是靠打井灌溉,還有1/3是靠抽水灌溉。”

精細(xì)化管理 系統(tǒng)治理

王亞華指出,一方面需要教育農(nóng)民,教會(huì)他們懂技術(shù)會(huì)技術(shù),但更重要的是如何激勵(lì)農(nóng)民?!氨热纾颖钡牡叵滤C合治理的調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)民最認(rèn)可的、效果最好的措施就是國(guó)家修水利工程,引蓄水工程,但是水價(jià)水權(quán)水市場(chǎng)這樣的政策,效果并不理想?!彼ㄗh, “未來(lái)發(fā)展的方向應(yīng)當(dāng)用更精細(xì)化的管理,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村的系統(tǒng)治理,更好地推動(dòng)科技進(jìn)步在農(nóng)業(yè)發(fā)展改革當(dāng)中的作用?!?/p>

據(jù)悉,由中國(guó)科學(xué)院主辦的“科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”戰(zhàn)略與決策高層論壇于2017年6月25至26日在北京舉行。旨在通過(guò)高層次的研討交流,發(fā)揮科技創(chuàng)新的重要作用,支撐和促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

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