“全域旅游時代,要以濟南市各大景區(qū)的提升發(fā)展為重點,從提升景區(qū)品質(zhì)、優(yōu)化景區(qū)服務(wù)到提升景區(qū)安全管理三方面著手,共同推進濟南市旅游景區(qū)建設(shè)水平整體提升?！?月28日上午,濟南市舉行了旅游景區(qū)提升發(fā)展工作會議,濟南野生動物世界、千佛山景區(qū)和九如山三家景區(qū)交流了景區(qū)建設(shè)經(jīng)驗,與濟南市旅游發(fā)展委員會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同研究部署了全市景區(qū)提升發(fā)展工作。

打造全域旅游模式

旅游景區(qū)、賓館飯店和旅行社,過去曾是旅游業(yè)發(fā)展的“三駕馬車”,隨著大眾旅游的蓬勃興起,旅游業(yè)發(fā)展開始由景點旅游時代邁入全域旅游時代。景點旅游轉(zhuǎn)向全域旅游,代表著發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,發(fā)展理念的更新以及發(fā)展戰(zhàn)略的再定位。從過去封閉的景區(qū)建設(shè)、經(jīng)營,轉(zhuǎn)變到旅游目的地建設(shè)、治理上,實現(xiàn)“旅游治理規(guī)范化、旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化、旅游參與全民化、旅游效應(yīng)最大化”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),才是旅游業(yè)發(fā)展的良性之路。

要打通景區(qū)內(nèi)外的無形屏障?！皞鹘y(tǒng)的以抓點方式為特征的景點旅游模式,已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代大旅游發(fā)展的需要。過去我們搞景區(qū)開發(fā)建設(shè),都是孤立的、封閉的,景區(qū)內(nèi)外‘兩重天’,景區(qū)周邊的居民蓋房子,不會考慮到旅游景觀的需要；景區(qū)開發(fā)的同時也很少考慮到當(dāng)?shù)鼐用竦男枨?都是‘關(guān)起門來朝天過’,互不接茬?！睗鲜新糜伟l(fā)展委員會郅良介紹,游客所需要的一切公共服務(wù)均由景區(qū)來提供,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求?，F(xiàn)在發(fā)展的全域旅游,就是要改變這種兩重天的格局,將一個區(qū)域整體作為功能完整的旅游目的地來建設(shè)、運作,實現(xiàn)景區(qū)內(nèi)外一體化,做到人人是旅游形象,處處是旅游環(huán)境,從而達到旅游全民共建、成果全民共享。

全域旅游背景下的旅游景區(qū),應(yīng)該如何發(fā)展?毋庸置疑的是,景區(qū)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的支撐,是旅游產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。發(fā)展全域旅游,要更加重視景區(qū)的輻射帶動作用。目前,濟南市對外開放的景區(qū)大約有90多個,其中A級景區(qū)44個,4A級以上景區(qū)僅13個,相對于全市每年6500多萬人次的游客接待量來說,景區(qū)數(shù)量明顯的供不應(yīng)求,對周邊的輻射帶動功能發(fā)揮得也還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,沒有與周邊地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)配套等方面形成有機的整體,還沒有完全達到全域旅游的要求。因此,要規(guī)模繼續(xù)增加,品質(zhì)加快提升,做到數(shù)量、品質(zhì)一起上,齊心協(xié)力推動濟南旅游景區(qū)提升發(fā)展再上新臺階。

以游客需求提升景點服務(wù)

游客關(guān)注最多的是服務(wù),反映最大的也是服務(wù)。旅游景區(qū)要提升核心競爭力、贏得游客,就必須以游客為中心,全方位提升游客滿意度。當(dāng)前,濟南市旅游景區(qū)的提升發(fā)展,將著重在停車問題、景區(qū)標(biāo)識體系建設(shè)以及景區(qū)旅游廁所建設(shè)方面下功夫。

停車難是當(dāng)前游客反映最強烈的問題,不少景區(qū)因為停車問題解決不好,直接影響了游客進入景區(qū)游覽興趣。新建景區(qū)在規(guī)劃建設(shè)時,會留足必要的停車空間。老景區(qū)將通過擴建、新建和協(xié)調(diào)調(diào)用等渠道,盡可能地緩解停車難問題。景區(qū)內(nèi)的指示標(biāo)識體系建設(shè)同樣重要,景區(qū)內(nèi)的游覽線路指引、服務(wù)設(shè)施導(dǎo)向、文明旅游提示、旅游安全提示、交通指示標(biāo)識將進一步完善。

旅游廁所建設(shè)是景區(qū)一個重要的配套設(shè)施建設(shè)。濟南市旅游局、旅游發(fā)展委員會按照國家旅游局和山東省政府要求,按照“設(shè)施配套、干凈衛(wèi)生、外觀協(xié)調(diào)、游客滿意”的標(biāo)準(zhǔn),積極開展“廁所革命”。行動明確規(guī)定,5A級景區(qū)所有廁所必須增設(shè)“第三衛(wèi)生空間”,4A級景區(qū)新建廁所也要增設(shè)“第三衛(wèi)生空間”,環(huán)保要求高的景區(qū)要積極引進生態(tài)廁所。近兩年時間全市景區(qū)新建提升的旅游廁所已達200多座。

下一步,濟南市各景區(qū)內(nèi)將重點加強“智慧服務(wù)”。首先是提供免費WIFI服務(wù),4A級景區(qū)以上景區(qū)將實現(xiàn)移動信號、免費WIFI全覆蓋。其次將提供智能購票支付服務(wù),逐步建立手機二維碼掃描購票系統(tǒng)以及智慧解說服務(wù),以手機運用為核心,實現(xiàn)游客在景區(qū)的購票檢票、導(dǎo)覽解說、餐飲住宿、購物娛樂、對外聯(lián)絡(luò)等一系列活動,都可以通過手機輕松完成。

提升景區(qū)安全管理水平

安全無小事,責(zé)任重于泰山。景區(qū)的安全問題是旅游業(yè)的重中之重。濟南市各大景區(qū)將在各高峰時段、各大高風(fēng)險項目以及高風(fēng)險時節(jié)加強管理,嚴(yán)格督查,確保游客人身財產(chǎn)安全,提升景區(qū)安全管理水平。

客流高峰期是安全事故的頻發(fā)期。各旅游景區(qū),特別是4A級以上景區(qū)和登山類、室內(nèi)類旅游景點,將核定游客最大承載量,精確測算出整個景區(qū)、重點區(qū)域、重點線路的日最大承載量和瞬時最大承載量,建立游客流量實時監(jiān)控系統(tǒng),建立客流預(yù)報預(yù)警制度。制訂嚴(yán)密的流量控制方案,對重點區(qū)域、線路實行分級監(jiān)控管理,采取門票預(yù)約方式控制接待游客數(shù)量,適時疏導(dǎo)、分流游客。要重視加強危險地段的管理,特殊時間節(jié)點會組織公安、景區(qū)工作人員實行專人值守,引導(dǎo)游客單向游覽,堅決杜絕擁擠踩踏事故的發(fā)生。

景區(qū)內(nèi)的高風(fēng)險項目,尤其是滑道、溜索、漂流、蹦極、過山車等項目,必須得到相關(guān)行政部門的經(jīng)營許可,并且定期對設(shè)備進行檢查和維護,重大節(jié)日前必須進行檢查維護,確保設(shè)備性能良好。加大相關(guān)的操作人員培訓(xùn),教育從業(yè)人員嚴(yán)格按操作規(guī)程操作。開展現(xiàn)場安全提示工作,向游客明確相關(guān)注意事項,對不適合項目活動的人群要進行必要的勸阻,堅決杜絕淹亡、摔傷等事故的發(fā)生。

在高風(fēng)險時節(jié),各景區(qū)針對雷雨、大風(fēng)等特殊天氣,制訂了游客疏散預(yù)案,留足避險場所。遇到特殊天氣,要及時發(fā)出旅游安全預(yù)警信息,采取果斷的避險措施,引導(dǎo)游客遠(yuǎn)離雷區(qū)、洪澇、滑坡等危險地段,防止發(fā)生雷擊、洪水、泥石流等災(zāi)害事故。

此外,從今年起,所有A級景區(qū)將實行旅游數(shù)據(jù)直報制度。此制度會在每個季度、2個黃金周和5個小長假,各景區(qū)還會向縣區(qū)旅游部門報送一次綜合經(jīng)營收入,包括門票收入,景區(qū)內(nèi)的購物、娛樂、餐飲、住宿等綜合性收入,便于及時準(zhǔn)確地掌握A級景區(qū)經(jīng)濟運行情況,便于旅游統(tǒng)計工作的進行。（申紅張鵬程）

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