????2017年6月25-26日，由中國科學(xué)院主辦的“科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”戰(zhàn)略與決策高層論壇在北京舉行。圖為安徽省阜陽市市委副書記、市長孫正東。

中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊（記者王振紅 沈秋） 如何將糧食打出品牌，如何向品牌要效益，是包括安徽省在內(nèi)的種糧大省近年來不斷探索的重要課題?？傮w來看，糧食生產(chǎn)主要以普通品質(zhì)的通用糧食為主，專用品牌糧食比例還不夠高。換言之，糧食生產(chǎn)存在結(jié)構(gòu)性矛盾。安徽省阜陽市市委副書記、市長孫正東6月26日在 “科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”戰(zhàn)略與決策高層論壇上表示，“市場(chǎng)需求倒逼專用品牌糧食發(fā)展，由糧食消費(fèi)倒逼糧食流通、倒逼糧食加工、倒逼糧食生產(chǎn)適應(yīng)市場(chǎng)需求?！?/p>

2015年安徽省在全國率先啟動(dòng)發(fā)展專用品牌糧食試點(diǎn)，在24個(gè)糧食主產(chǎn)縣組織實(shí)施專用品牌糧食生產(chǎn)，參與品牌運(yùn)營核心企業(yè)達(dá)47家，建立專用品牌小麥生產(chǎn)基地275萬畝。發(fā)展專用品牌糧食有什么思路？孫正東指出，“主要從貫徹中央精神、市場(chǎng)需求的倒逼和借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)三方面出發(fā)，依據(jù)中國的國情，結(jié)合國外的見聞，來思考專用品牌糧食的發(fā)展?！?/p>

孫正東強(qiáng)調(diào)，隨著農(nóng)業(yè)與糧食相關(guān)部門出臺(tái)的政策，農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司的建立，農(nóng)發(fā)行支持國有企業(yè)以外的品牌化龍頭企業(yè)的收購資金，農(nóng)民有保險(xiǎn)，產(chǎn)業(yè)扶貧等措施的施行，將有助于發(fā)展專用品牌糧食。

阜陽發(fā)展專用品牌糧食過程中，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系”三個(gè)體系如何落地？孫正東說，“我們提出來三圈模式，以品牌化運(yùn)營的產(chǎn)品生態(tài)圈、聯(lián)合體組織的企業(yè)生態(tài)圈、復(fù)合式循環(huán)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈三位一體的現(xiàn)代生態(tài)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。三大體系的落地也將有利于專用品牌糧食發(fā)展。2016年4月24日--27日，習(xí)近平總書記視察安徽時(shí)指出，安徽提出的以生態(tài)農(nóng)業(yè)為抓手，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個(gè)路子是正確的。”

阜陽專用的小麥品牌如何落實(shí)？孫正東說，要選擇有品牌溢價(jià)能力的龍頭企業(yè)，并制定專用品種品質(zhì)保證的品牌糧食生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，與種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社簽訂協(xié)議，形成產(chǎn)業(yè)鏈接、要素鏈接和利益鏈接的聯(lián)合體，通過品牌引領(lǐng)、品質(zhì)保證、品種優(yōu)先，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代背景下的糧食發(fā)展高端化、個(gè)性化、多樣化升級(jí)的需求。

對(duì)發(fā)展專用品牌糧食有什么樣的政策建議？孫正東認(rèn)為，糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方向就是要圍繞市場(chǎng)需求，推動(dòng)通用糧食向通用、專用、品牌糧食動(dòng)態(tài)平衡轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)變化引發(fā)技術(shù)革新，技術(shù)革新引發(fā)體制機(jī)制革新，這就需要探索建立專業(yè)品牌糧食政策引導(dǎo)體系。怎樣建立？一是引導(dǎo)糧食的財(cái)政補(bǔ)貼重點(diǎn)由收儲(chǔ)環(huán)節(jié)逐步向生產(chǎn)環(huán)節(jié)過度；二是改革完善對(duì)發(fā)展專用品牌糧食生產(chǎn)主體的支持政策；三是推進(jìn)完善專用糧食價(jià)格形成機(jī)制與收儲(chǔ)制度的改革試點(diǎn)；四是開展專用糧食種植制度的試點(diǎn)；五是積極探索糧食生產(chǎn)流通大部門管理體制。