G20與“一帶一路”如何聯動相通？
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中國網/中國發(fā)展門戶網訊 7月4日至6日，在G20領導人峰會前夕，中國國家主席習近平對德國進行國事訪問。中德作為2016年G20杭州峰會與2017年G20漢堡峰會的主辦國，將在本次峰會上共同努力推動會議取得圓滿成功。正值中德建交45周年之際，此訪是繼2014年習近平主席訪德期間將中德關系提升為全方位戰(zhàn)略伙伴關系后，進一步推升兩國在政治經濟文化各領域的全面合作，完善全球治理，為全球經濟增長注入新動力。
G20主題與“一帶一路”目標殊途同歸
G20與“一帶一路”在理念上是相通的。在當下建設聯動聯通的世界至關重要，今年G20 峰會主題是“塑造聯動世界”，繼承了2016年G20杭州峰會“構建創(chuàng)新、活力、聯動、包容的世界經濟”的主題，并與“一帶一路”所要實現的推進基礎設施建設和互聯互通,實現共同繁榮的目標在本質上相通。習主席此訪提出了“一帶一路”以共贏為目標，核心理念是共商、共建、共享，“一帶一路”由中國提出，但是匯集和屬于世界，歡迎德國企業(yè)積極參與“一帶一路”建設。此訪有助于為歐洲帶來對“一帶一路”倡議的精準理解，習主席此訪有利于化解歐洲部分人士對“一帶一路”的誤解，進一步加強中德兩國的務實合作，包括在“一帶一路”框架內的合作，這不僅有助于推進G20峰會取得務實成果，也將有助于推進中德、中歐進一步加強合作，促進德國企業(yè)積極參與“一帶一路”合作。
加強包括中德在內的務實合作有助于解決全球問題
當今世界正處于全球化的十字路口與世界經濟復蘇的關鍵轉折點，英國退歐、美國特朗普新政、歐洲大選，加上中東紛亂、朝核問題及難民問題，使得全球處于大格局大調整當中，中德兩國作為世界經濟增長的穩(wěn)定器、發(fā)動機和加速器，在孤立主義、恐怖主義、貿易保護主義抬頭的今天，尤其需要加強務實合作，這對于進一步推進全球化，構建開放性世界經濟，穩(wěn)定全球金融市場，通過創(chuàng)新來驅動全球經濟增長都舉足輕重。中德在G20與“一帶一路”方面的合作對于解決當前的世界問題，中歐加強和平、增長、改革、文明關系，塑造聯動世界，共同推進互聯互通建設，構建開放性社會，通過創(chuàng)新驅動世界經濟增長具有重大意義。
加強G20合作有助于推進“一帶一路”的政策溝通
今年G20漢堡峰會的主題是“塑造聯動世界”，加強二十國集團的政策協(xié)調是應有之義，促進世界經濟強勁增長，這與“一帶一路”加強政策溝通，促進各國發(fā)展戰(zhàn)略對接與務實合作，實現互聯互通促進共同發(fā)展，實現共同繁榮是一脈相承的。
2014年中德兩國發(fā)布了《中德合作行動綱要：共塑創(chuàng)新》，作為中德兩國合作的綱領性文件，增進了兩國政治、經濟、文化等各領域務實合作，明確提出了中德加強絲綢之路經濟帶建設。習主席此訪有助于加強中德兩國有關“一帶一路”的政策對接，進而推動中德兩國在“一帶一路”建設上的進一步合作。中德兩國高層互訪頻密，已建立起包括政府磋商在內的70多個不同層級的對話合作機制，不斷充實中德全方位戰(zhàn)略伙伴關系的內涵，深化兩國在科技、外空、海洋、極地、網絡、航空航天、金融等領域合作。
作為德國最大的貿易伙伴，中國與德國經濟互補性強，德國在制造業(yè)、科技創(chuàng)新等領域處于領先水平，因此雙方的合作前景廣闊。通過參與“一帶一路”建設促進基礎設施建設和互聯互通，加強兩國間的政策對接與務實合作，包括加強“中國制造2025”與德國“工業(yè)4.0”的對接與合作，共同提高智能制造水平，將有助于促進雙方共同發(fā)展，實現共同繁榮。
同時德國作為歐元區(qū)的核心國家，肩負帶領歐洲走出歐債危機和難民問題的重任。因此加強中德之間的合作，這個過程其實正是為解決這些問題在探尋思路和尋找答案，為G20加強全球合作提供解決方案和推進全球化的典范。
“一帶一路”加強中德中歐互聯互通
中德兩國在基礎設施互聯互通領域合作潛力巨大，“一帶一路”正在實施陸、海、空、網的互聯互通，包括“六廊六路多國多港”的建設。目前從中國開往歐洲29個城市的中歐班列已經運行4000多個班列，有不少中歐班列抵達杜伊斯堡及漢堡等德國城市。作為中歐鐵路大通道上的重要節(jié)點，每周有20多個班列?？慷乓了贡じ郏袣W班列已占到杜伊斯堡港多式聯運碼頭總業(yè)務量的20%。中歐班列不僅聯通了中歐，更為杜伊斯堡等城市帶來了商機，煥發(fā)了活力。
不僅如此，在航空、機場建設及網絡的互聯互通方面，中德具有巨大的合作潛力。中國航空公司因為客流充足在全球航空公司的排名不斷攀升，而為了滿足日益增長的旅客需求，歐洲各航空公司也在不斷開通更多的中歐航線，國外航空公司去年在中國新開通的35個航線中就有34條位于“一帶一路”沿線。
當“中國制造2025”遇上德國“工業(yè)4.0”
實現“中國制造2025”與德國“工業(yè)4.0”的對接合作將加強中德制造業(yè)的優(yōu)勢互補與務實合作。正如習近平主席2014年出訪德國時所指出的，“走創(chuàng)新合作之路，可以聯手開拓國際市場。”“當‘德國制造’和‘中國制造’真誠牽手合作，我們所制造的將不只是高質量的產品，更是兩國人民的幸福和理想?！?/p>
在當前互聯網、移動互聯網及人工智能時代，中德兩國作為全球第二大經濟體和第四大經濟體，同時也同為全球制造業(yè)大國，雙方的聯手合作效果將非比尋常。以汽車產業(yè)為例，中國是全球汽車產銷第一大國，德國則是汽車制造大國，加強中德智能制造、新能源汽車等領域務實合作，將實現優(yōu)勢互補，大大釋放兩國制造業(yè)優(yōu)勢同互聯網融合發(fā)展的巨大創(chuàng)新潛力。
“中國需要‘德國質量’，德國發(fā)展離不開中國市場和‘中國速度’。”中德加強制造業(yè)的合作特別是在智能制造領域的合作，以及兩國企業(yè)在“一帶一路”框架內開展更多務實合作，將有利于抬升兩國在世界經濟當中的整體發(fā)展水平以及“一帶一路”建設水平。這不僅有利于中國供給側結構性改革和產業(yè)轉型升級，更加有利于德國繼續(xù)提升制造業(yè)水平，推動由眾多中小企業(yè)參與的德國制造業(yè)邁出歐洲市場，跟隨中國制造一起通過“一帶一路”走向更大的市場，這對于徹底走出歐債危機頹勢，提升德國及歐盟的經濟發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。此外，德國魯爾等產煤區(qū)等老工業(yè)基地在轉型改造方面的成功經驗也對中國具有借鑒意義，可以幫助中國推進東北等老工業(yè)基地的轉型升級及綠色發(fā)展。
加強金融合作增強全球金融的穩(wěn)定性
本次G20峰會要繼續(xù)加強各國宏觀政策協(xié)調，加強金融監(jiān)管合作，加強國際金融治理。加強中德之間在財政金融領域的務實合作，有助于進一步完善國際金融體系，對于中德、中歐及全球金融穩(wěn)定至關重要。中德兩國作為亞洲基礎設施投資銀行的成員國，加強金融合作，還有助于推進歐洲復興開發(fā)銀行、歐洲投資銀行與亞投行等多邊開發(fā)金融機構間的對接合作，支持“一帶一路”建設。
德國是全能銀行體制，中國以銀行業(yè)為主導的金融體制也是嚴控風險，兩國的金融體系接近，在加強宏觀審慎和微觀審慎金融監(jiān)管方面成效顯著。加強中德兩國的金融合作，推進擴大人民幣和歐元的使用范圍以應對美元荒等問題，有助于增強兩國作為全球經濟壓艙石和穩(wěn)定器的重要作用。尤其是在美聯儲持續(xù)加息并大幅縮表的情況下，將有助于防范危機的發(fā)生，增強全球金融的穩(wěn)定性。
歐債危機導致歐洲多國目前的債務率和赤字率仍超過國際警戒線水平，這影響了基礎設施等領域的建設進度，加強中德、中歐金融合作，有助于緩解資金壓力，共同開發(fā)第三方市場，對于提高整個“一帶一路”沿線國家的制造業(yè)水平，加快提升“一帶一路”沿線國家的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化水平也都具有重要的支撐作用。
“一帶一路”完善全球治理為全球化注入活力
中德兩國在2014年共塑創(chuàng)新的綱領性文件中明確提出“拓展中歐之間陸路貿易通道及‘絲綢之路經濟帶’”?！爸械聝蓢晫Ψ綖閼?zhàn)略伙伴，對世界和平、穩(wěn)定與繁榮共同承擔重要責任”，作為全球經濟的穩(wěn)定器、發(fā)動機和加速器，中德在“一帶一路”框架下，加強創(chuàng)新發(fā)展，引領綠色發(fā)展，實現可持續(xù)發(fā)展，鞏固提升中德在全球產業(yè)鏈、價值鏈當中的核心地位，將為全球經濟持續(xù)復蘇和增長注入強勁動力。
中德兩國人民都是富有創(chuàng)新精神、勤勞務實和嚴謹的民族。推動中德兩國在社會、生態(tài)、經濟等問題上的對話，充分挖掘和發(fā)揮中德兩國“公共政策對話基金”的合作潛力，加強兩國人文領域合作，促進民心相通同樣至關重要。通過深化中德兩國在科技、教育、智庫、文化、體育、媒體、旅游、醫(yī)療等各領域的務實合作，增進兩國人民友誼，為中德共同推進“一帶一路”建設奠定社會基礎。尤其是在美國退出巴黎協(xié)定后，中德、中歐應通過加強合作，引領全球氣候治理、綠色發(fā)展及實現可持續(xù)發(fā)展議程。 (作者：劉英 中國人民大學重陽金融研究院研究員)