??美國《華盛頓郵報(bào)》7月24日文章，原題：中國的“一帶一路”在非洲為美中打開新商機(jī) “一帶一路”倡議是中國國家主席習(xí)近平2013年宣布的。有些西方媒體將其描述為中國在掠奪自然資源和扶持非洲獨(dú)裁者以換取聯(lián)合國投票的形象。但我們的研究表明，中國推動(dòng)這項(xiàng)倡議背后的驅(qū)動(dòng)力更多來自其經(jīng)濟(jì)需要。

? 我們在中非研究倡議的數(shù)據(jù)——從各央行、財(cái)政部和中國承包商的官方網(wǎng)站收集，并通過對中方和非洲官員采訪的交叉核實(shí)——顯示推動(dòng)北京在發(fā)展中國家的投資是經(jīng)濟(jì)需要，不是什么既定的政治目標(biāo)。批評者往往認(rèn)為“一帶一路”僅僅是為了方便中國從非洲進(jìn)口石油和礦物資源的貿(mào)易線路。不可否認(rèn)的是，非洲的自然資源促進(jìn)中國各地工廠的運(yùn)轉(zhuǎn)。但“一帶一路”沿線國家可能很快就會(huì)擁有類似的工廠來提高當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)機(jī)會(huì)和出口產(chǎn)值。2015年，制造業(yè)占中國對非洲直接投資的13%。相比之下，美國對非洲地區(qū)的投資只有7%流向制造業(yè)。中國國內(nèi)工資水平的上升促使企業(yè)轉(zhuǎn)移到國外勞動(dòng)力更廉價(jià)的地區(qū)，在工程完工后，就為“一帶一路”國家打開其他一系列經(jīng)濟(jì)接觸的機(jī)會(huì)。

? 就此而言，中國的“一帶一路”更像是一個(gè)經(jīng)濟(jì)刺激項(xiàng)目，沒有地緣政治控制的圖謀。非洲國家把中國作為發(fā)展伙伴，恰恰是因?yàn)楸本┑摹安桓缮妗闭撸哼@種對外經(jīng)濟(jì)接觸很少附帶要求。而美國總因要求非洲政府接受民主和人權(quán)而失去合作先機(jī)。有媒體曾指出，中國在非洲也有罕見干預(yù)的時(shí)候。但這通常因其項(xiàng)目受到威脅，且中國是與美國協(xié)作的。比如，兩國在蘇丹和南蘇丹維和以及“非洲之角”海域打擊海盜和應(yīng)對西非“埃博拉”疫情等方面都曾有過積極的協(xié)作。中國和美國都受益于一個(gè)安全和的非洲——認(rèn)為兩國在非洲是爭奪霸權(quán)的零和博弈，那就過于簡單化了。兩國或許還有進(jìn)一步協(xié)作的空間。

? 美國對非洲貸款主要是醫(yī)療和社會(huì)服務(wù)方面。而現(xiàn)在中國的醫(yī)務(wù)人員也開始對中資公司承建的醫(yī)院的非洲醫(yī)生進(jìn)行培訓(xùn)。此外，美國的倡議，從美國總統(tǒng)防治艾滋病緊急救援計(jì)劃到與非洲大學(xué)的伙伴關(guān)系，若能促進(jìn)中國在這些領(lǐng)域的投入并推動(dòng)這些方面的合作，將讓美中非共同受益。

? “一帶一路”常被視為中國對世界互聯(lián)互通的規(guī)劃——美國方面的參與卻不多。但非洲的目標(biāo)可以與美國和中國的計(jì)劃結(jié)合，為全球發(fā)展創(chuàng)造全新的機(jī)遇。如果撮合得當(dāng)，在與非洲國家打交道方面，美國與中國的關(guān)系可能會(huì)變得更強(qiáng)。(作者珍妮特·艾奧姆，向陽譯)