樓市分化進入新周期 一二線“遇冷”三四線“發(fā)燒”
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區(qū)域協(xié)調(diào)施策承接疏解剛需
嚴(yán)躍進表示，已進入“史上最嚴(yán)調(diào)控”的熱點城市對周邊區(qū)域的房地產(chǎn)市場將繼續(xù)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，后者已進入“去庫存”和“控房價”雙軌并行階段，調(diào)控難度將繼續(xù)增加。
這一觀點也得到了受訪的地方主管部門和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)可，他們提出，對于房地產(chǎn)市場已經(jīng)有緊密聯(lián)系的核心城市和其周邊環(huán)熱點地區(qū)，需要有新的調(diào)控視角和手段。
世聯(lián)行董事長陳勁松提出，隨著經(jīng)濟的融合以及城際交通的徹底改善，房地產(chǎn)市場原先以城市劃分的“板塊”將在未來三年發(fā)生巨大變化，城市界限越來越模糊，區(qū)域概念強化，僅僅以行政邊界實施的“一城一策”調(diào)控可能會無法適應(yīng)市場變化。
為此，陳勁松等人建議，首先要通過完善現(xiàn)有的城市群市長聯(lián)席會議等機制，將區(qū)域房地產(chǎn)市場逐步作為一個“中觀整體”看待，在“一城一策”的基礎(chǔ)上，逐步探索“區(qū)域協(xié)調(diào)施策”。
保利地產(chǎn)首席分析師吳定金則認(rèn)為，當(dāng)前這種“城市群調(diào)控場”的態(tài)勢已然初具雛形，對區(qū)域市場整體回歸理性產(chǎn)生了積極作用。但由于不同城市長期的行政分割，在協(xié)調(diào)程度、形成調(diào)控合力的能力、以及政策科學(xué)性上還需進一步完善。
二是完善政策設(shè)計，合理承接中心城市住房需求，幫助疏解中心城市功能。句容市房地產(chǎn)市場管理局副局長馮義進提出，句容市在城市群規(guī)劃上已經(jīng)有為南京提供配套服務(wù)的定位，其他環(huán)熱點城市也類似，積極融入中心城市是發(fā)展方向之一。
“考慮到這些因素，可適時調(diào)整政策，允許在南京繳納一年社保的無房家庭在句容購房，而不是必須在句容繳納一年社?；騻€稅，使句容能夠合理承接南京的剛需?！瘪T義進說。
三是加快完善環(huán)熱點區(qū)域的不動產(chǎn)登記信息聯(lián)網(wǎng)，推動信息共享和互通互認(rèn)，為區(qū)域協(xié)調(diào)施策提供信息基礎(chǔ)。受訪人士建議，可設(shè)定信息聯(lián)網(wǎng)倒計時時間表，使投機炒房者盡快“曝光”，提高限購限貸等調(diào)控政策的實施效果，在樓市調(diào)控中既能有效保障外溢人群的剛需，又能精準(zhǔn)打擊投機炒作需求，維護市場秩序。（記者董建國、高博、孔祥鑫、方問禹、鄭鈞天、周強、王存福、馬姝瑞）