中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊（記者殷曉霞）“十九大報(bào)告提了一個(gè)很重要的判斷，就是中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期。在攻關(guān)期，必須建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系?！敝袊l(fā)展研究基金會(huì)副理事長劉世錦在第83屆中國改革國際論壇上作了如上表述。

中國發(fā)展研究基金會(huì)副理事長劉世錦

對于怎么建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，他表示要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，重點(diǎn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三大變革”，即質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，目標(biāo)是提高全要素生產(chǎn)率。

劉世錦認(rèn)為，質(zhì)量變革是主體，效率變革是主線，動(dòng)力變革是一個(gè)基礎(chǔ)。要提高全要素生產(chǎn)率，解決這個(gè)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中間的核心問題，需要推動(dòng)幾方面的改革。

第一，正確認(rèn)識(shí)增長目標(biāo)和機(jī)制問題。他表示，中國正在向一個(gè)高質(zhì)量、高效益的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)型，要解決這個(gè)問題，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)上，要關(guān)注就業(yè)創(chuàng)業(yè)、質(zhì)量效益、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性。 

第二，穩(wěn)定社會(huì)、市場和企業(yè)家的預(yù)期很重要。他表示十九大報(bào)告?zhèn)鬟f了很重要的信息，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、市場優(yōu)勝劣汰，以及激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神。同時(shí)，他表示，要堅(jiān)定地堅(jiān)持和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，創(chuàng)造一個(gè)公平競爭的市場環(huán)境，保護(hù)產(chǎn)權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)和人格權(quán)。 

第三，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力降低全社會(huì)的土地、能源、通訊、物流、融資成本。劉世錦強(qiáng)調(diào)，根據(jù)已有的研究，中國的土地、能源、通訊、物流、融資等成本，比美國要高一到兩倍。這是因?yàn)?，總體上來講，發(fā)展水平還比較低，當(dāng)然有資源稟賦的原因，主要還是我們體制上的問題，沒有一個(gè)充分的競爭，資源沒有優(yōu)質(zhì)配置，這應(yīng)該成為下一步供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)。 

第四，推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整，結(jié)構(gòu)優(yōu)化和戰(zhàn)略性重組。劉世錦表示，“做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本是對過去十八屆三中全會(huì)講的從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，是再一次的延伸或者提升。 ”

第五，重視創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)。劉世錦認(rèn)為創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)很重要的動(dòng)力，并表示更重要是創(chuàng)造一個(gè)有利于創(chuàng)新的環(huán)境。這個(gè)方面需要解決一系列的問題，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和運(yùn)用、創(chuàng)新主體的穩(wěn)定預(yù)期、創(chuàng)新要素的自由流動(dòng)、不同階段集中產(chǎn)品的有效服務(wù)、產(chǎn)業(yè)配套和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的支撐等等。 

最后，他表示，過去40年，我國確實(shí)取得了偉大的成就，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但仍處在追趕期，還需要不斷學(xué)習(xí)與創(chuàng)新。從這個(gè)意義上來講，中國還要繼續(xù)吸引外資，現(xiàn)在并不是因?yàn)槿辟Y金，而是缺資金背后的技術(shù)、管理、供應(yīng)鏈、品牌、營銷渠道等等這些東西。此外，要進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的對外開放。因?yàn)榉?wù)業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)和重點(diǎn)。