黨的十九大報(bào)告提出，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。如何理解這四個(gè)方面之間的相互關(guān)系，國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃漢權(quán)對(duì)此進(jìn)行了解讀。

國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃漢權(quán)   王東海 攝

記者：黃所長(zhǎng)，您好！您能否重點(diǎn)解讀一下十九大報(bào)告中提到的著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系呢？

黃漢權(quán)：這是一個(gè)新的提法，我覺(jué)得這個(gè)“新”體現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是打破了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系把產(chǎn)業(yè)分為一二三產(chǎn)業(yè)，或者是分為制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)這種劃分，而是從要素的角度談產(chǎn)業(yè)體系。

二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)體系的重中之重提出來(lái)。這也體現(xiàn)了十九大報(bào)告中提到要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上的要求。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資本在支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面重要的作用。

那怎么理解這四個(gè)方面的邏輯關(guān)系呢？如果用人體作比喻的話，我覺(jué)得實(shí)體經(jīng)濟(jì)就像是根基（軀干）；科技創(chuàng)新是筋骨；現(xiàn)代金融是血液；人力資源是中樞。只有這幾個(gè)方面協(xié)調(diào)配合良性互動(dòng)，才能夠推動(dòng)我們的經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。

首先，我國(guó)在科技創(chuàng)新方面取得了積極的進(jìn)展，因?yàn)槲覀兠磕昕萍佳邪l(fā)的投入總量是世界第二，占GDP比重了也達(dá)到了2.1%,達(dá)到了OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）國(guó)家的平均水平?？萍荚O(shè)備總體水平以及科研人員的數(shù)量跟以前比有很大的進(jìn)展。

第二就是現(xiàn)代金融方面，現(xiàn)在整個(gè)金融系統(tǒng)的總資產(chǎn)超200萬(wàn)億元人民幣，到今年的九月份，我們廣義貨幣余額也達(dá)到了165萬(wàn)億人民幣，所以說(shuō)整個(gè)金融資產(chǎn)也是很龐大的。

第三在人力資源方面，整個(gè)勞動(dòng)力的就業(yè)人數(shù)達(dá)到了7.8億，其中擁有各類知識(shí)和技能的人才也達(dá)到了1.7億左右。

所以從科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源這些要素角度來(lái)說(shuō)規(guī)模還是非常龐大的，現(xiàn)在關(guān)鍵是怎么能夠通過(guò)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和政策創(chuàng)新，把科技創(chuàng)新、金融還有人才這些要素吸引到實(shí)體經(jīng)濟(jì)上來(lái)，讓它們形成有效的組合，協(xié)同發(fā)力共同推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這樣，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

那具體怎么去構(gòu)建？我認(rèn)為應(yīng)該是從五個(gè)方面去著力：

一是要把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重中之重進(jìn)行定位。所以我們的經(jīng)濟(jì)工作也應(yīng)圍繞怎么去振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行謀劃設(shè)計(jì)。

二是要把科技創(chuàng)新的重點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，這樣能使實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展插上科技的翅膀，展翅高飛。

三是思考應(yīng)該如何把流動(dòng)性過(guò)剩的金融資源引導(dǎo)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)上來(lái)，比如說(shuō)通過(guò)深化金融體制改革、稅收優(yōu)惠,使資本進(jìn)一步流到實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)去。

四是要通過(guò)政府的減稅讓利,深化國(guó)有企業(yè)改革以及要素市場(chǎng)化改革來(lái)進(jìn)一步降低企業(yè)的成本。

五是要構(gòu)筑或者培養(yǎng)符合實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求的多層次人才梯隊(duì)。包括具有國(guó)際視野和創(chuàng)新精神的企業(yè)家、具有科學(xué)、數(shù)學(xué)工程背景的科技人才、擁有跨學(xué)科知識(shí)的復(fù)合型人才以及擁有技術(shù)背景的工程師或工匠人才。如果能把這些隊(duì)伍培育起來(lái)形成一個(gè)好的梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，那么我們的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系就有了好的人才支撐。

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