建設(shè)雄安創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)

《中共中央、國務(wù)院關(guān)于設(shè)立河北雄安新區(qū)的通知》闡述了雄安新區(qū)建設(shè)的重大意義，明確了雄安新區(qū)的定位和建設(shè)任務(wù)。

雄安新區(qū)定位之高前所未有，責任之重前所未有，挑戰(zhàn)之大前所未有。如何把雄安新區(qū)這一“千年大計、國家大事”辦好，使之成為貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，需要集眾智、聚眾力，謀劃好、布局好、建設(shè)好，這是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。

2016?年下半年以來，中科院科技戰(zhàn)略咨詢院著眼面向未來的新型城市形態(tài)、引領(lǐng)中國未來城市現(xiàn)代化建設(shè)，系統(tǒng)調(diào)研分析了國內(nèi)外有關(guān)情況，就新區(qū)的定位、未來城市形態(tài)、未來社會發(fā)展模式、未來高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等進行了深入研究，形成了若干份研究報告，提出了一系列咨詢建議，為雄安新區(qū)謀劃建設(shè)貢獻了一份力量。

雄安新區(qū)因疏解而生、應(yīng)創(chuàng)新而起、逐智能而強，在未來建設(shè)中，應(yīng)采取“國家創(chuàng)新特區(qū)”的體制，充分用好新科技革命的成果，積極探索人機物三元融合社會下的未來城市新形態(tài)。

1.采取“國家創(chuàng)新特區(qū)”新體制。雄安新區(qū)建設(shè)猶如在一張幾近空白的紙上書寫最美、最好的圖畫：探索性強，沒有現(xiàn)成管理模式可搬，需要打破現(xiàn)行體制的諸多制約，在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、社會發(fā)展、政府服務(wù)、文化環(huán)境等方面取得根本性的突破，建立新型治理體系。因此，建議應(yīng)由全國人大常委會授予雄安新區(qū)制定地方法律和法規(guī)的權(quán)力，為雄安新區(qū)發(fā)展提供法制保障。

2.充分用好新科技革命的成果。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革是雄安新區(qū)建設(shè)最大的變量和增量。要把握新科技革命的突破口，發(fā)展最具引領(lǐng)性的人機物融合的智能技術(shù)，瞄準顛覆性、開創(chuàng)性、先導性技術(shù)，前瞻布局。堅持產(chǎn)業(yè)高端定位，布局發(fā)展“綠色+”“智能+”“健康+”高端產(chǎn)業(yè)。富集創(chuàng)新資源和要素，創(chuàng)建有利于新技術(shù)孵化、轉(zhuǎn)化的平臺和政策環(huán)境，成為集中培育新產(chǎn)業(yè)、形成新動能的策源地和創(chuàng)新引擎。

3.探索人機物三元融合社會下的未來城市新形態(tài)。要著眼構(gòu)建人與自然的伙伴關(guān)系，將人-自然-技術(shù)相結(jié)合，建設(shè)生態(tài)環(huán)保的新型智能社會的社會形態(tài)和創(chuàng)新空間。著眼人機共融、同處一個空間、協(xié)同工作和生活，建設(shè)集成完善的智能型基礎(chǔ)設(shè)施、共享型網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺、智慧型超級社區(qū)、開放型創(chuàng)新環(huán)境。著眼示范引領(lǐng)，建設(shè)一個功能集成化、交通便捷化、服務(wù)智慧化、資源可循環(huán)利用的綠色、安全、宜居型城市，成為中國未來城市和區(qū)域發(fā)展的樣板和先鋒，引領(lǐng)中國乃至世界的轉(zhuǎn)型發(fā)展。（作者：潘教峰 中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院?！吨袊茖W院院刊》供稿）