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1月27日,由國務(wù)院發(fā)展研究中心指導、中國發(fā)展出版社主辦的“國研智庫論壇·新年論壇2018”在北京舉行,主題是“十九大指引下的中國經(jīng)濟”。圖為國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員兼辦公廳主任余斌發(fā)言。王東海攝
中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 (記者王東海 實習生江昌法)黨的十九大報告指出,我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變增長動力的攻關(guān)期。如何準確地理解中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級?國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員兼辦公廳主任余斌1月27日在“國研智庫論壇·新年論壇”上指出,“所謂轉(zhuǎn)型升級,指的是從速度型效益轉(zhuǎn)向質(zhì)量型效益;從行業(yè)之間轉(zhuǎn)向行業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)要素再配置;從引進、消化、吸收國外先進技術(shù)轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新;從以工業(yè)制造業(yè)開放為主轉(zhuǎn)向以服務(wù)業(yè)的全面對外開放為主。”
余斌說,過去近四十年,中國經(jīng)濟發(fā)展有一個基本特征就是速度型效益。只要經(jīng)濟增長達到10%以上,所有行業(yè)和企業(yè)都會取得利潤,經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益會明顯改善。相反,一旦經(jīng)濟增長低于8%,很多行業(yè)和企業(yè)出現(xiàn)虧損,經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益大幅滑坡。這種因為經(jīng)濟效益取決于增長速度本身的狀況可以概括為速度型效益。“今天,無論是在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,我們需要大幅度地提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量,通過質(zhì)量臺階式的上升,從而來保障經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益基本穩(wěn)定。”
余斌提出,轉(zhuǎn)型升級,就是要將行業(yè)之間生產(chǎn)要素再配置轉(zhuǎn)向行業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)要素再配置,從而提高全要素生產(chǎn)率。也就是說要通過兼并重組,優(yōu)勝劣汰,堅決消滅僵尸企業(yè),從而讓行業(yè)內(nèi)沒有競爭力、低效率企業(yè)有序退出,把生產(chǎn)和市場向高效率企業(yè)轉(zhuǎn)移和集中,提高行業(yè)集中度、競爭能力、盈利能力、創(chuàng)新能力,從而提高全要素生產(chǎn)率。
“過去我們主要是通過引進、消化、吸收國外的先進技術(shù)來縮小與發(fā)達國家的差距,現(xiàn)在要轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新,提升產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的地位。”余斌表示,經(jīng)過近40年的快速追趕,目前我國產(chǎn)業(yè)已達到跟隨、并跑與領(lǐng)跑并存的新階段,引進、消化、吸收國外先進技術(shù)的空間大幅度縮小。“當中國越來越多的產(chǎn)業(yè)進入到領(lǐng)跑階段后,將會轉(zhuǎn)變成以前沿式創(chuàng)新為主的階段。”
過去近四十年中,我國的改革開放主要集中在工業(yè)制造業(yè)領(lǐng)域。如今我國制造業(yè)競爭能力大幅度提高,制造業(yè)通過全面對外開放,通過全面參與全球競爭及通過全面融入世界經(jīng)濟,取得了長足的發(fā)展和進步。余斌認為,“所謂轉(zhuǎn)型升級,指的是從以工業(yè)制造業(yè)開放為主,轉(zhuǎn)向以服務(wù)業(yè)的全面對外開放為主,提高服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的效率和競爭能力。服務(wù)業(yè)如何融入全球,服務(wù)業(yè)如何能夠參與全球競爭,也就是我們所說的全面對外開放新格局。”
余斌表示,我們要探索服務(wù)業(yè)的全面對外開放,促進服務(wù)業(yè)融入全球,參與全球競爭,提高服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的效率和競爭能力。
據(jù)悉,本次論壇由國務(wù)院發(fā)展研究中心指導、中國發(fā)展出版社主辦,國研智庫(國研文化傳媒)、《中國發(fā)展觀察》雜志社承辦,主題是“十九大指引下的中國經(jīng)濟”。來自中央各部委、地方政府、各級各類智庫、企業(yè)和媒體代表共約300人參加論壇。