黑土地保護的問題與建議

高度重視大中型養(yǎng)殖場畜禽糞污中的重金屬污染黑土地的問題

施用有機肥是保護黑土地的重要方式之一，畜禽糞則是有機肥的重要來源，但是其中的重金屬也是東北黑土地重金屬污染的重要來源。近年來，東北黑土區(qū)大中型養(yǎng)殖場的數(shù)量呈增加的趨勢。養(yǎng)殖場的畜禽糞污含有超量的重金屬，例如，牛糞中重金屬?Cu?和?Zn?的含量分別是?200?和?800?mg/kg，豬糞中?Cu、Zn、鎘（Cd）和砷（As）的平均含量分別為?506、2088、0.83?和?9.1?mg/kg；雞糞中?Cu、Zn、Cd?和?As?的平均含量分別是?61、429、0.53、11.31?mg/kg。對照國家《農(nóng)用污泥中污染物控制標準》，可以看出部分受檢畜禽糞污重金屬超標。重金屬超標的畜禽糞污若被作為黑土保護中的有機肥物料培肥土壤，一段時間以后重金屬積累增加，土壤就會被嚴重污染。但是，到目前為止，國內(nèi)外還沒有找到理想的重金屬污染土壤的修復(fù)方法。如若東北黑土區(qū)出現(xiàn)大面積重金屬污染，潔凈的黑土地將無法生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。因此，這個問題是黑土保護過程中的首要問題。肥力退化可以通過土壤管理較快恢復(fù)，但是受重金屬污染土壤的修復(fù)則需要很長的時間，同時還需要投入巨大的人力和財力。

加強黑土地保護的研究工作，建立科學(xué)合理的輪作和土壤耕作制度

建議政府部門和科研機構(gòu)，以目前我國的黑土保護為目標，開展黑土形成、演化過程和保護性調(diào)控機制的長期不間斷研究，為國家黑土保護工作提供基礎(chǔ)理論的支撐。在東北黑土區(qū)根據(jù)氣候特點和種植業(yè)布局，建立合理輪作制度，充分發(fā)揮豆科作物能夠改善土壤結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢，耦合深翻、淺旋和免耕等耕作措施建立周期性的輪耕制度；通過有機物料（有機肥和秸稈）還田，打破犁底層，增加耕層厚度，提高耕層有機質(zhì)含量和水養(yǎng)庫容，不斷促進黑土地質(zhì)量提升。在東北黑土區(qū)的南部建立基于“深（翻）、免（耕）、淺（旋）”耕作組合的玉米連作優(yōu)化模式，在東北黑土區(qū)中部建立基于“一深一淺加兩免”耕作組合的米豆輪作模式，在東北黑土區(qū)北部建立基于“深、免、淺”耕作組合的米—豆—豆輪作模式。

強化黑土地保護工作的可持續(xù)性

目前，黨中央和國務(wù)院已經(jīng)提出了“藏糧于地、藏糧于技”的戰(zhàn)略，確立土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，為黑土地保護在政策法規(guī)方面奠定了基礎(chǔ)。實施了兩年的東北黑土地保護試點項目已經(jīng)形成了較為成熟的運行機制，提出的黑土地保護利用技術(shù)模式已經(jīng)初見成效。建議將黑土地保護利用試點項目的運行機制和技術(shù)模式進一步提升總結(jié)，形成能落地、能復(fù)制、能推廣的實用性技術(shù)，并在東北全區(qū)推廣應(yīng)用，形成技術(shù)操作規(guī)程和指導(dǎo)規(guī)范。黑土地保護是一項長期的工作，有效的黑土地保護利用技術(shù)需要經(jīng)多年的努力，才能顯現(xiàn)出效果。因此，建議政府部門建立可持續(xù)性的黑土地保護利用機制，實現(xiàn)黑土地的可持續(xù)利用。

鼓勵土地流轉(zhuǎn)，擴大經(jīng)營規(guī)模，全面推進機械化，配套相應(yīng)的補貼政策

在東北黑土區(qū)，有機物料深混還田是黑土地保護的重要措施之一，有機物料深混全量還田過程中需要大型農(nóng)機具，作業(yè)面積大，一家一戶小規(guī)模的經(jīng)營方式不利于大馬力拖拉機的使用。建議，東北黑土區(qū)加快發(fā)展家庭農(nóng)場（大戶）、農(nóng)民合作社、聯(lián)合社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體。通過土地流轉(zhuǎn)的方式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。強化農(nóng)機配套建設(shè)，充分發(fā)揮新型經(jīng)營主體的現(xiàn)代農(nóng)機裝備和規(guī)模種植優(yōu)勢，做到與生產(chǎn)規(guī)模相匹配。國家對新型經(jīng)營主體購置大型農(nóng)機具予以補貼，同時對黑土地保護利用過程中的關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)給予補貼。例如，使用螺旋式犁壁犁進行有機物料深混還田過程需要的機械作業(yè)成本補貼為?1?500?元/公頃。

加強宣傳力度和科技培訓(xùn)強度，提高黑土地保護意識

通過各級媒體報道我國黑土地存在的問題及現(xiàn)狀，強調(diào)東北黑土區(qū)在我國糧食生產(chǎn)尤其是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)中的重要作用，提高黑土地保護的意識，實現(xiàn)黑土地在保護中利用，在利用中保護的長期發(fā)展目標。通過舉辦各級培訓(xùn)班集中培訓(xùn)農(nóng)技推廣人員、新型職業(yè)農(nóng)民、合作社負責人等人員，提高黑土地保護利用的科學(xué)水平；通過下鄉(xiāng)進村入戶巡回培訓(xùn)、科技大集、科普展覽、廣播電視講座、技術(shù)咨詢、網(wǎng)絡(luò)遠程培訓(xùn)、發(fā)放技術(shù)光盤及技術(shù)明白紙等多種手段，廣泛開展農(nóng)民科技普及培訓(xùn)。

建立可靠的野外監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，積累有價值的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

黑土地保護的監(jiān)測工作已經(jīng)得到了各級政府的高度重視——通過國家科技部建立了野外農(nóng)田觀測站，通過農(nóng)業(yè)部建立了部屬野外觀測站，黑土保護項目也建立基于各試點縣（市）的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。但是為了統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮其作用，更有針對性地保護黑土地，建議在農(nóng)業(yè)部耕地質(zhì)量監(jiān)測保護中心設(shè)立黑土地保護分中心，整合國家科技部、農(nóng)業(yè)部、教育部和中國科學(xué)院的有關(guān)臺站，在隸屬關(guān)系不變的前提下，實現(xiàn)業(yè)務(wù)統(tǒng)一指揮的科技體系——將由原縣（市）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門負責的監(jiān)測站點，劃歸有科技實力的野外觀測研究站和機構(gòu)負責。

落實科技-管理-生產(chǎn)三位一體，實現(xiàn)技術(shù)研發(fā)的原創(chuàng)性、系統(tǒng)性和應(yīng)用性

建議相關(guān)立項部門聯(lián)合設(shè)立黑土地保護項目，將項目的科學(xué)問題、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)設(shè)計和項目實施作為一個系統(tǒng)操作。例如，近期農(nóng)業(yè)部立項的東北黑土地保護利用試點項目，科技部就要匹配科學(xué)問題研究和技術(shù)研發(fā)兩部分內(nèi)容的科研經(jīng)費。農(nóng)業(yè)部在項目中建立項目設(shè)計、項目示范和全試點區(qū)域聯(lián)動的，由科學(xué)家參與、政府主導(dǎo)、農(nóng)民實施的系統(tǒng)方案。在工作的實施過程中力求做到以下兩點：① 在立項的全過程中，廣泛聽取各不同層面的科學(xué)家和一線技術(shù)工作人員的意見，包括在項目立項過程前進行公示；② 在項目執(zhí)行過程中，對非保密項目，建議全程公開，監(jiān)督項目承擔人的工作。（作者：韓曉增、鄒文秀  中國科學(xué)院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所  《中國科學(xué)院院刊》供稿）

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