——中國(guó)網(wǎng)觀點(diǎn)中國(guó)2018全國(guó)兩會(huì)系列評(píng)論之四十一

徐浩然 中共中央黨校科學(xué)社會(huì)主義教研部副教授

十八大以來(lái)的五年，是黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國(guó)各族人民迎難而上、開拓進(jìn)取，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了歷史性成就、國(guó)家發(fā)生了歷史性變革，中國(guó)迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史性跨越。

在今年的全國(guó)兩會(huì)上，習(xí)近平總書記一共六下團(tuán)組，參加民盟、致公黨、無(wú)黨派人士、僑聯(lián)界委員聯(lián)組，分別參加了內(nèi)蒙古代表團(tuán)、廣東代表團(tuán)、山東代表團(tuán)審議、重慶代表團(tuán)的審議并出席解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議，發(fā)表了一系列重要講話，充分彰顯了大國(guó)人民領(lǐng)袖的恢弘氣質(zhì)。

勇于超越，積極推動(dòng)人類政治文明發(fā)展進(jìn)步

我國(guó)社會(huì)主義民主是維護(hù)人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。民主的目的是通過(guò)吸納來(lái)形成共識(shí)，不是制造事端和分裂。民族獨(dú)立和國(guó)家統(tǒng)一是中國(guó)特色多黨合作建立的初心，要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，把我國(guó)社會(huì)主義政黨制度堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度。

說(shuō)它是新型政黨制度，新就新在它是馬克思主義政黨理論同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國(guó)各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端；新就新在它把各個(gè)政黨和無(wú)黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)、為著共同目標(biāo)而奮斗，有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競(jìng)爭(zhēng)的弊端；新就新在它通過(guò)制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議、推動(dòng)決策科學(xué)化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級(jí)利益、區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政導(dǎo)致社會(huì)撕裂的弊端。

在中國(guó)特色社會(huì)主義土壤里生根發(fā)芽的新型政黨制度不但繼承發(fā)揚(yáng)了中國(guó)政治文化的光榮傳統(tǒng)，而且在超越西方多元主義的政治設(shè)計(jì)理念基礎(chǔ)上、實(shí)現(xiàn)了一元與多元的協(xié)同發(fā)展，真正推動(dòng)了政黨、國(guó)家與社會(huì)的融合發(fā)展。新型政黨制度不僅符合當(dāng)代中國(guó)實(shí)際，而且符合中華民族一貫倡導(dǎo)的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是對(duì)人類政治文明的重大貢獻(xiàn)。

真抓實(shí)干，深入貫徹落實(shí)以人民為中心的執(zhí)政理念

發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。現(xiàn)在，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變化，居民消費(fèi)加快升級(jí)，創(chuàng)新進(jìn)入活躍期，如果思維方式還停留在過(guò)去的老套路上，不僅難有出路，還會(huì)坐失良機(jī)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。這是一個(gè)必須跨越的關(guān)口。

構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制是一個(gè)系統(tǒng)工程，要通盤考慮、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。要全面推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，提高資源配置效率效能，推動(dòng)資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品集中，推動(dòng)創(chuàng)新要素自由流動(dòng)和聚集，使創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能，以優(yōu)質(zhì)的制度供給、服務(wù)供給、要素供給和完備的市場(chǎng)體系，增強(qiáng)發(fā)展環(huán)境的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，提高綠色發(fā)展水平。

發(fā)展歸根結(jié)底是要為人民創(chuàng)造美好生活，滿足人民對(duì)美好生活的需求。我們必須始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾，當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已趨近尾聲。

習(xí)近平總書記說(shuō)2018年是脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，要認(rèn)真開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)扶貧資金管理，對(duì)挪用、貪污扶貧款項(xiàng)的行為嚴(yán)懲不貸。群眾對(duì)一些地方脫貧攻堅(jiān)工作中的形式主義、官僚主義、弄虛作假現(xiàn)象非常反感，要認(rèn)真加以解決。此外，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。我們要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性和必要性，扎扎實(shí)實(shí)把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好。

我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線。習(xí)近平總書記指出，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，根本在于堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。要高舉各民族大團(tuán)結(jié)旗幟，全面貫徹黨的民族政策，使民族區(qū)域自治制度這一理論根源越扎越深、實(shí)踐根基越打越牢。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，基礎(chǔ)在于搞好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，建設(shè)各民族共有精神家園。要深入踐行守望相助理念，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同守衛(wèi)祖國(guó)邊疆、共同創(chuàng)造美好生活。

為什么人的問(wèn)題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心就是為中國(guó)人民謀幸福，所以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要銘記習(xí)近平總書記“功成不必在我”的訓(xùn)誨，要牢固樹立正確政績(jī)觀，既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事，也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事，既要做顯功，也要做潛功，不計(jì)較個(gè)人功名，追求人民群眾的好口碑、歷史沉淀之后真正的評(píng)價(jià)。領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德。政德是整個(gè)社會(huì)道德建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。立政德，就要明大德、守公德、嚴(yán)私德。要管好自己的生活圈、交往圈、娛樂(lè)圈，在私底下、無(wú)人時(shí)、細(xì)微處更要如履薄冰、如臨深淵，始終不放縱、不越軌、不逾矩，增強(qiáng)拒腐防變的免疫力。中華民族從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)，經(jīng)歷了多少坎坷，創(chuàng)造了多少奇跡，要讓后代牢記，我們要不忘初心，永遠(yuǎn)不可迷失了方向和道路。

蹄疾步穩(wěn)，站在新的歷史起點(diǎn)上全面推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化

黨的十八大以來(lái)，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革大開大合、大破大立、蹄疾步穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)了我軍組織架構(gòu)和力量體系的整體性、革命性重塑，有效解決了制約我軍建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾。習(xí)近平總書記指出，要扎實(shí)推進(jìn)政策制度改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代軍事政策制度體系，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，堅(jiān)定不移把改革進(jìn)行到底。要堅(jiān)持用改革的思路和辦法解決練兵備戰(zhàn)工作中存在的突出問(wèn)題，大抓實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，加快提高我軍戰(zhàn)斗力。

實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略是構(gòu)建一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)的必然選擇，要加強(qiáng)戰(zhàn)略引領(lǐng)，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)軍地協(xié)同，加強(qiáng)任務(wù)落實(shí)，努力開創(chuàng)新時(shí)代軍民融合深度發(fā)展新局面，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)提供強(qiáng)大動(dòng)力和戰(zhàn)略支撐。

習(xí)近平總書記指出，要加強(qiáng)國(guó)防科技創(chuàng)新，加快建設(shè)軍民融合創(chuàng)新體系，大力提高國(guó)防科技自主創(chuàng)新能力，加大先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用力度，推動(dòng)我軍建設(shè)向質(zhì)量效能型和科技密集型轉(zhuǎn)變。要密切關(guān)注世界軍事科技和武器裝備發(fā)展動(dòng)向，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)重大科技項(xiàng)目一體論證和實(shí)施，努力搶占科技創(chuàng)新戰(zhàn)略制高點(diǎn)。要強(qiáng)化開放共享觀念，堅(jiān)決打破封閉壟斷，加強(qiáng)科技創(chuàng)新資源優(yōu)化配置，挖掘全社會(huì)科技創(chuàng)新潛力，形成國(guó)防科技創(chuàng)新百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的生動(dòng)局面。

國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)是全黨全軍全國(guó)各族人民的共同事業(yè)。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、地方各級(jí)黨委和政府要大力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，全軍要積極支援地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。軍地雙方要發(fā)揚(yáng)軍愛民、民擁軍的光榮傳統(tǒng)，不斷鞏固軍政軍民關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而共同奮斗。（責(zé)任編輯 郭素萍）觀點(diǎn)中國(guó)