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杜志雄:鄉(xiāng)村振興重在農(nóng)業(yè)振興

發(fā)布時(shí)間:2018-04-27 13:57:16  |  來源:中國網(wǎng)·中國發(fā)展門戶網(wǎng)  |  作者:劉芳奇 劉夢雅 殷曉霞  |  責(zé)任編輯:劉芳奇
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè),農(nóng)場,家庭,主體,農(nóng)產(chǎn)品


圖為中國社會科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院黨委書記、副院長杜志雄。

中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 黨的十九大報(bào)告首次提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。培育新型農(nóng)村經(jīng)營主體在助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面發(fā)揮著怎樣的作用?中國發(fā)展門戶網(wǎng)《發(fā)展訪談》節(jié)目專訪了中國社會科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院黨委書記、副院長杜志雄。

記者:您好,請問培育新型農(nóng)村經(jīng)營主體在助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面發(fā)揮著怎樣的作用?

杜志雄:鄉(xiāng)村振興所包含的內(nèi)容非常豐富。鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)要振興。只有產(chǎn)業(yè)振興,農(nóng)民才能夠獲得穩(wěn)定的收入。而產(chǎn)業(yè)的振興又重在農(nóng)業(yè)的振興。中國農(nóng)業(yè)要能夠真正的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者,也就是我們過去傳統(tǒng)所說的農(nóng)民,要富有企業(yè)家精神,能夠適應(yīng)市場的變化,能夠掌握現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理的能力,所以這個(gè)是前提。從目前來看,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的培育上,我國已經(jīng)做了非常多的努力。

新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是相對于傳統(tǒng)的小規(guī)模農(nóng)戶而言的,主要包括四個(gè)部分:首先就是以規(guī)模化經(jīng)營、家庭勞動(dòng)為主的家庭農(nóng)場,這是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的一個(gè)最主要的組成部分;各種各樣的農(nóng)民合作社,是第二類新型主體;第三類是農(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè);第四類是為農(nóng)業(yè)提供各種各樣服務(wù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新主體。

鄉(xiāng)村要振興重在產(chǎn)業(yè)振興,產(chǎn)業(yè)要振興重在農(nóng)業(yè)振興,農(nóng)業(yè)振興重在生產(chǎn)者的振興。我們必須高度關(guān)注家庭農(nóng)場在經(jīng)營主體中的地位。要保持政策手段和資源輸入,使得直接的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者,也就是家庭農(nóng)場,成為未來鄉(xiāng)村振興當(dāng)中農(nóng)業(yè)振興最主要的主體。

  圍繞實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo),家庭農(nóng)場有幾個(gè)非常明顯的特征。

首先,家庭農(nóng)場是其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的助推者。比如說,各種各樣的合作社也是新型經(jīng)營經(jīng)濟(jì)主體,但是在過去,傳統(tǒng)小規(guī)模農(nóng)業(yè)或者小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,他有參與合作的積極性,但是他不一定完全有參與合作的這樣一種行為和行動(dòng)。原因何在?原因是在于,我們誰都知道只要參與合作,對于參與合作的人來說他都是可以增加收益的,但是問題在于,真正的一個(gè)人是否真正參與不參與這種合作,取決于他參與合作所能夠獲得的利益的增進(jìn)增加或者叫利益的增益。

小規(guī)模家庭農(nóng)戶,因?yàn)樯a(chǎn)規(guī)模比較小,盡管參與合作,他也能夠收益獲益,但是那個(gè)獲益怎么樣?是非常有限的。但是家庭農(nóng)場不一樣,因?yàn)橥恋亟?jīng)營規(guī)模比較大,所以家庭農(nóng)場無論是合作購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料或賣農(nóng)產(chǎn)品的量都比較大,參與合作的利益增加非常明顯。家庭農(nóng)場參與合作的積極性,助推了農(nóng)民專業(yè)合作,所以我稱家庭農(nóng)場為助推者。在一些地方,家庭農(nóng)場直接興辦合作社,帶動(dòng)了其他新型經(jīng)營主體的發(fā)展。

第二,家庭農(nóng)場越來越多地成為農(nóng)產(chǎn)品原料的供給商?,F(xiàn)在很多農(nóng)作物,特別是糧食這種大宗農(nóng)產(chǎn)品,加工企業(yè)直接和農(nóng)場合作,或直接在農(nóng)場基礎(chǔ)上建立新的合作社,使得傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)組織體系變得更加有效。

第三,家庭農(nóng)場越來越多地運(yùn)用新的農(nóng)業(yè)技術(shù),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。這些技術(shù)包括農(nóng)機(jī)技術(shù)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合性的技術(shù),這些技術(shù)都是中國未來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須用到的。

第四,家庭農(nóng)場越來越傾向于應(yīng)用生態(tài)生產(chǎn)方式。研究表明,家庭農(nóng)場與周邊的農(nóng)戶對比,在化肥、農(nóng)藥的減量使用方面有明顯的進(jìn)展。這些都是典型的生態(tài)生產(chǎn)行為,是走綠色發(fā)展之路的一個(gè)非常好的傾向。

中國農(nóng)業(yè)最大的問題是什么?我們過去這些年的農(nóng)業(yè)增長也比較快,那是一種以生態(tài)透支為支撐的一種農(nóng)業(yè),現(xiàn)在,我們需要的是要將其轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展,就是中國農(nóng)業(yè)要由重?cái)?shù)量到重質(zhì)量的發(fā)展,要由重產(chǎn)出變成更加注重這種產(chǎn)出所產(chǎn)生的這種生態(tài)后果,向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)換。過去我們普通的農(nóng)戶,他也是沒有精力去做這樣的一些事,當(dāng)時(shí)家庭農(nóng)場在這方面非常好。但問題還不僅僅在這個(gè)地方,運(yùn)用什么樣的生產(chǎn)方式?事實(shí)上還直接決定了我們生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。這些年來,通過在市場上采取措施,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有很大進(jìn)步。但是從根本上說,中國要解決農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問題,必須讓生產(chǎn)者采用生態(tài)生產(chǎn)技術(shù),以一種綠色發(fā)展的方式來生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告當(dāng)中提出,我們要把小農(nóng)戶納入到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化當(dāng)中來,要跟農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相銜接。研究表明,家庭農(nóng)場不僅僅是一個(gè)生產(chǎn)主體,同時(shí)還是農(nóng)業(yè)服務(wù)的主體。往往家庭農(nóng)場所擁有的機(jī)械生產(chǎn)能力大于自身的需要,在這種情況下,就會把過剩的生產(chǎn)能力向周邊的小農(nóng)戶釋放,為他們提供服務(wù)。小農(nóng)戶納入到大農(nóng)業(yè)里,核心在于服務(wù),家庭農(nóng)場就有這樣的功能。

總而言之,鄉(xiāng)村振興重要是農(nóng)業(yè)振興,農(nóng)業(yè)振興首先是主體振興,在主體中尤其要重視家庭農(nóng)場的培育,這就是我的主要的觀點(diǎn),謝謝大家。

(終審:鄭文華;編審:王振紅 王虔;策劃:王東海;主持人:劉芳奇;文字:劉夢雅 殷曉霞;攝像:劉夢雅 袁雪瑩 白睿;后期:劉芳奇 趙雷 趙東科;中國網(wǎng) 中國發(fā)展門戶網(wǎng) 國聲智庫聯(lián)合制作。)

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