中新網(wǎng)客戶端北京12月29日電(記者 李金磊)記者從財政部獲悉，財政部近日印發(fā)《財政部貫徹落實(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動指導(dǎo)意見的實(shí)施方案》，要求減少簡單發(fā)錢發(fā)物，避免“過度保障”“福利陷阱”和助長“等靠要”思想。

方案要求，要嚴(yán)格堅(jiān)守現(xiàn)行脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化預(yù)算的約束和導(dǎo)向作用，通過優(yōu)化支出安排和實(shí)施扶貧項(xiàng)目資金全面績效管理，真正把扶貧資金花在“刀刃”上，防止扶貧項(xiàng)目內(nèi)容泛化，避免虛增籌資壓力和融資需求。

“堅(jiān)持扶貧同扶志扶智相結(jié)合，”方案強(qiáng)調(diào)，要合理把握政策標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新扶貧資金使用和扶貧項(xiàng)目實(shí)施方式，減少簡單發(fā)錢發(fā)物式幫扶，更多采用生產(chǎn)獎補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等方式，調(diào)動貧困群眾脫貧積極性、主動性，增強(qiáng)其脫貧的內(nèi)生動力。

方案明確要合理確定脫貧時序，因地制宜區(qū)分輕重緩急支持實(shí)施扶貧項(xiàng)目，既不搞層層加碼趕進(jìn)度，也不拖延耽誤影響如期完成攻堅(jiān)目標(biāo)。

在投入保障方面，方案要求將脫貧攻堅(jiān)作為財政投入的重點(diǎn)優(yōu)先保障。特別是中央和省級財政相關(guān)一般性轉(zhuǎn)移支付分配要充分考慮脫貧攻堅(jiān)因素，繼續(xù)加大財政專項(xiàng)扶貧資金投入力度，發(fā)行地方政府債券籌資支持實(shí)施貧困村提升工程。

同時，規(guī)范扶貧領(lǐng)域融資行為，加大對違法違規(guī)融資的查處問責(zé)力度，對借扶貧名義變相舉債搞其他項(xiàng)目建設(shè)的，依法依規(guī)予以從嚴(yán)從重處理。

在精準(zhǔn)扶持措施方面，方案要求強(qiáng)調(diào)支持通過產(chǎn)業(yè)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧、培訓(xùn)就業(yè)、生態(tài)扶貧、旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等多種舉措，幫助貧困群眾增收脫貧。支持深入推進(jìn)教育脫貧攻堅(jiān)，嚴(yán)格堅(jiān)守保障義務(wù)教育的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大免費(fèi)教育政策實(shí)施范圍。

在保障措施方面，方案要求堅(jiān)決貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)要義，杜絕脫貧攻堅(jiān)中的平均主義、“大水漫灌”，堅(jiān)持從嚴(yán)管理扶貧資金。(完)