針對部分銀行業(yè)金融機構異地非持牌經(jīng)營亂象，監(jiān)管層提出統(tǒng)一規(guī)范要求和監(jiān)管標準。2018年最后一個工作日，銀保監(jiān)會發(fā)布《關于規(guī)范銀行業(yè)金融機構異地非持牌機構的指導意見》。意見稱，根據(jù)風險外溢程度和風險管理需求的不同，對異地非持牌機構的規(guī)范不搞“一刀切”，給予充分的過渡期。

異地非持牌機構是指未經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機構批準，銀行業(yè)金融機構在異地擁有固定營業(yè)場所或配備專門人員，實質開展經(jīng)營性業(yè)務或為相關業(yè)務提供后臺服務的機構。

意見要求，按照“堅守定位、風險為本、分類施策及新老劃斷”的原則，對異地非持牌機構進行穩(wěn)妥有序的清理規(guī)范。要求銀行業(yè)金融機構加強對異地機構的管理，根據(jù)本行發(fā)展戰(zhàn)略，完善公司治理，提高風險管理水平和內部控制能力。充分考慮不同類型機構差異，對異地非持牌機構的規(guī)范不搞“一刀切”，給予充分的過渡期，允許銀行業(yè)金融機構在過渡期內有計劃、分步驟整改。

意見明確，對存量異地非持牌機構的整改安排一年的過渡期。對于一年內完成整改確有困難的，經(jīng)法人監(jiān)管機構同意，整改時限可適當后延。

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