野外站建設(shè)存在的主要問題

缺乏頂層設(shè)計(jì)。目前，野外站建設(shè)發(fā)展以有關(guān)部門和依托單位支持為主，在全國層面缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，學(xué)科體系和空間布局有待完善，各部門、各單位之間缺乏有效的協(xié)作機(jī)制，缺少統(tǒng)一的觀測標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)體系，導(dǎo)致資源分散、重復(fù)建設(shè)、數(shù)據(jù)可比性差等問題嚴(yán)重。國家野外站規(guī)模自?2006?年以來沒有再拓展，在一些重要區(qū)域和領(lǐng)域布局缺失，無法滿足國家相關(guān)重大需求。野外站在我國東部地區(qū)分布較為密集，而中西部地區(qū)較少，特別是一些環(huán)境變化敏感、生態(tài)脆弱性高（如農(nóng)牧交錯帶、生態(tài)過渡帶等）、近海以及海岸帶特殊地理地貌單元的野外站還非常少；部分學(xué)科/領(lǐng)域（如旗艦物種保育、濕地生態(tài)系統(tǒng)、公路工程等）的野外站較少，缺乏針對重大區(qū)域環(huán)境問題以及國家重大需求（如國家公園試點(diǎn)建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃等）開展長期定位觀測研究的野外站。

穩(wěn)定支持不夠?；具\(yùn)行費(fèi)不足是當(dāng)前困擾野外站發(fā)展的難題。以國家野外站為例，基本運(yùn)行費(fèi)主要來自科學(xué)技術(shù)部和所在部門兩個渠道，共約?70萬—230?萬元/年不等，其中由科學(xué)技術(shù)部劃撥的中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)約?60萬—110?萬元/年；科研經(jīng)費(fèi)主要靠競爭性科研項(xiàng)目，各站之間差異顯著；設(shè)備修購與基建修繕經(jīng)費(fèi)沒有統(tǒng)一渠道。國家野外站經(jīng)費(fèi)特別是基本運(yùn)行費(fèi)普遍不足，部門野外站的經(jīng)費(fèi)不足情況更為嚴(yán)重。據(jù)保守估計(jì)，要充分保障一個野外站的穩(wěn)定運(yùn)行和良性循環(huán)，每年的野外站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)應(yīng)在?200?萬—300?萬元左右。而有些部門的野外站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)每年才?10?萬元左右，有時還不穩(wěn)定，根本無法保障野外站的長期穩(wěn)定運(yùn)行。此外，由于缺乏重大科學(xué)計(jì)劃牽引，無法有效開展協(xié)同觀測研究，野外站的整體優(yōu)勢和潛力沒有得到充分發(fā)揮。

人才隊(duì)伍很不穩(wěn)定。近年來，受多種因素影響，野外站特別是一些西部地區(qū)野外站的優(yōu)秀科研人員流失問題非常嚴(yán)重。一個穩(wěn)定運(yùn)行的野外站的人員通常由科研人員、技術(shù)支撐人員和管理人員組成。中國科學(xué)院所屬野外臺站曾明確規(guī)定野外臺站需要?4?名技術(shù)支撐人員，以保障臺站的長期連續(xù)觀測，而目前大部分臺站還未達(dá)到這一要求。由于發(fā)展空間限制和待遇不高等原因，很多野外站的現(xiàn)有管理和技術(shù)支撐人員非常不穩(wěn)定，無法保障野外觀測研究工作的長期有序開展。同時，由于我國東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，導(dǎo)致西部地區(qū)部分研究所的野外臺站優(yōu)秀科研人員向東部流失。例如，西部地區(qū)某研究所近兩年內(nèi)?3?個國家野外站中就有?2?位站長（學(xué)科帶頭人）調(diào)到東部地區(qū)高校任職，嚴(yán)重影響了野外站的發(fā)展。

相關(guān)文章