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2018年全國收費公路統(tǒng)計公報

發(fā)布時間:2019-09-03 14:27:12  |  來源:交通運輸部  |  作者:  |  責任編輯:孔令瑤
關鍵詞:收費公路,收費業(yè)務,公路通行費,公路收費權,收費人員

根據(jù)《政府信息公開條例》的有關規(guī)定,經(jīng)匯總各省(區(qū)、市)已公布的收費公路統(tǒng)計數(shù)據(jù),現(xiàn)將2018年全國收費公路統(tǒng)計匯總結果公報如下:

一、收費公路總體情況

(一)里程構成。

2018年末,全國收費公路里程16.81萬公里,占公路總里程484.65萬公里的3.5%。其中,高速公路13.79萬公里,一級公路1.96萬公里,二級公路0.97萬公里,獨立橋梁及隧道951公里,占比分別為82.0%、11.7%、5.7%和0.6%。

全國收費公路里程比上年末凈增加4335公里。其中,高速公路凈增加5239公里,一級公路凈減少1074公里,二級公路凈增加101公里,獨立橋梁及隧道凈增加69公里。

(二)主線收費站。

2018年末,全國收費公路共有主線收費站1316個,比上年末凈減少22個。其中,高速公路755個,一級公路354.5個,二級公路144個,獨立橋梁及隧道62.5個,占比分別為57.4%、26.9%、10.9%和4.7%。

(三)建設投資。

2018年末,全國收費公路累計建設投資總額88823.5億元,較上年末凈增加6479.5億元,增長7.9%。其中,累計資本金投入27044.7億元,資本金比例30.4%;累計債務性資金投入61778.8億元,債務性資金比例69.6%。

(四)債務余額。

2018年末,全國收費公路債務余額56913.6億元,比上年末增加4070.1億元,增長7.7%。其中,年末銀行貸款余額47744.2億元,年末其他債務余額9169.5億元,占比分別為83.9%和16.1%。

(五)收入支出。

2018年度,全國收費公路通行費收入5552.4億元,比上年增加422.2億元,增長8.2%;支出總額9621.8億元,比上年增加465.1億元,增長5.1%;通行費收支缺口4069.4億元,比上年增加42.9億元,增長1.1%。

2018年度支出總額中,償還債務本金5066.7億元,償還債務利息2647.9億元,養(yǎng)護支出589.3億元,公路及附屬設施改擴建工程支出191.4億元,運營管理支出707.2億元,稅費支出377.3億元,其他支出41.9億元,占比分別為52.7%、27.5%、6.1%、2.0%、7.3%、3.9%和0.4%。

二、政府還貸公路情況

2018年末,全國政府還貸公路里程9.33萬公里,累計建設投資總額44870.5億元,債務余額30536.1億元,年通行費收入2142.3億元,年支出總額4160.7億元,分別占全國收費公路的55.5%、50.5%、53.7%、38.6%和43.2%。

(一)里程構成。

政府還貸公路總里程9.33萬公里,其中,高速公路7.26萬公里,一級公路1.51萬公里,二級公路0.53萬公里,獨立橋梁及隧道203公里,占比分別為77.8%、16.2%、5.7%和0.2%。政府還貸高速公路占收費高速公路里程的52.6%。

(二)建設投資。

政府還貸公路累計建設投資總額44870.5億元,其中,高速公路40626.2億元,一級公路3010.1 億元,二級公路306.9億元,獨立橋梁及隧道927.4億元,占比分別為90.5%、6.7%、0.7%和2.1%。

政府還貸公路累計建設投資總額中,累計資本金投入12922.5億元,資本金比例28.8%;累計債務性資金投入31948.0億元,債務性資金比例71.2%。

(三)債務余額。

2018年末政府還貸公路債務余額30536.1億元,其中,高速公路28420.3億元,一級公路1635.0億元,二級公路58.8億元,獨立橋梁及隧道422.1億元,占比分別為93.1%、5.4%、0.2%和1.4%。

(四)收入支出。

2018年度政府還貸公路通行費收入2142.3億元。其中,高速公路2016.0億元,一級公路78.1億元,二級公路16.8億元,獨立橋梁及隧道31.4億元, 占比分別為94.1%、3.6%、0.8%和1.5%。

2018年度政府還貸公路支出總額4160.7億元。其中償還債務本金2012.3億元,償還債務利息1452.2億元,養(yǎng)護支出286.1億元,公路及附屬設施改擴建工程支出26.8億元,運營管理支出314.4億元,稅費支出65.4億元,其他支出3.6億元,占比分別為48.4%、34.9%、6.9%、0.6%、7.6%、1.6%和0.1%。

2018年度政府還貸公路通行費收支缺口2018.5億元。其中,高速公路缺口1854.1億元,一級公路缺口147.8億元,二級公路盈余2.3億元,獨立橋梁及隧道缺口18.8億元。

三、經(jīng)營性公路情況

2018年末,全國經(jīng)營性公路里程7.48萬公里,累計建設投資總額43953.0億元,債務余額26377.5億元,年通行費收入3410.1億元,年支出總額5461.1億元,分別占全國收費公路的44.5%、49.5%、46.3%、61.4%和56.8%。

(一)里程構成。

經(jīng)營性公路總里程為7.48萬公里,其中,高速公路6.53萬公里,一級公路0.45萬公里,二級公路0.43萬公里,獨立橋梁及隧道749公里,分別占經(jīng)營性公路里程的87.3%、6.0%、5.8%和1.0%。經(jīng)營性高速公路占收費高速公路里程的47.4%。

(二)建設投資。

經(jīng)營性公路累計建設投資總額43953.0億元,其中,高速公路41443.3億元,一級公路860.3億元,二級公路192.3億元,獨立橋梁及隧道1457.1億元,占比分別為94.3%、2.0%、0.4%和3.3%。

經(jīng)營性公路累計建設投資總額中,累計資本金投入14122.2億元,資本金比例32.1%;累計債務性資金投入29830.8億元,債務性資金比例67.9%。

(三)債務余額。

經(jīng)營性公路債務余額26377.5億元,其中,高速公路25245.9億元,一級公路395.5 億元,二級公路54.6億元,獨立橋梁及隧道681.5億元,占比分別為95.7%、1.5%、0.2%和2.6%。

(四)收入支出。

2018年度,經(jīng)營性公路通行費收入3410.1億元。其中,高速公路3152.4億元,一級公路48.0億元,二級公路25.4億元,獨立橋梁及隧道184.3億元,占比分別為92.4%、1.4%、0.7%和5.4%。

2018年度經(jīng)營性公路支出總額為5461.1億元。其中償還債務本金3054.4億元,償還債務利息1195.7億元,養(yǎng)護支出303.2億元,公路及附屬設施改擴建工程支出164.7億元,運營管理支出392.7億元,稅費支出312.0億元,其他支出38.3億元,占比分別為55.9%、21.9%、5.6%、3.0%、7.2%、5.7%和0.7%。

2018年度經(jīng)營性公路通行費收支缺口2050.9億元。其中,高速公路缺口2003.2億元,一級公路缺口17.3億元,二級公路缺口1.8億元,獨立橋梁及隧道缺口28.7億元。

四、通行費減免情況

2018年度,全國收費公路共減免車輛通行費917.8億元,比上年增加96.1億元,增長11.7%。其中,“綠色通道”(鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛)減免345.0億元,重大節(jié)假日小型客車免費通行減免307.9億元,其他政策性減免264.9億元,占比分別為37.6%、33.6%和28.9%。

附表:2018年全國收費公路統(tǒng)計匯總表

注釋:

1.政府還貸公路:是指縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門利用貸款或者向企業(yè)、個人有償集資建設的公路,收費時使用財政票據(jù)。

2.經(jīng)營性公路:是指國內(nèi)外經(jīng)濟組織投資建設或者依照公路法的規(guī)定受讓政府還貸公路收費權的公路,收費時使用稅務票據(jù)。

3.累計建設投資總額:是指歷年建設投資和當年新增建設投資之和,包括征地拆遷、土木工程、交通工程及沿線設施的投資,不含養(yǎng)護、大中修投資。

4.財政性資本金投入、非財政性資本金投入:是累計建設投資總額中分別屬政府財政和其他來源(如社會資本投資、企事業(yè)單位自籌)的資本金部分。

5.舉借銀行貸款本金、舉借其他債務本金:是指累計建設投資總額中通過舉借銀行貸款和舉借其他債務(如發(fā)行債券、對外借款)籌集的債務性資金,即原始銀行貸款本金和原始其他債務本金,不考慮償還因素。

6.養(yǎng)護支出:是指公路日常小修保養(yǎng)(含養(yǎng)護人員薪酬)、大中修工程、預防性養(yǎng)護、養(yǎng)護設施設備購置、養(yǎng)護檢查檢測、應急養(yǎng)護、機電系統(tǒng)改造維護、生產(chǎn)及照明用電等費用支出之和。

7.公路及附屬設施改擴建工程支出:是指公路及附屬設施的改建支出,如收費站、收費廣場,部分路段線位調整、提升技術等級、增加車道數(shù)和出入口,以及立交工程的改建工程。

8.稅費支出:是指稅務部門征收的所有稅金與政府財政等有關部門,按相關規(guī)定征收或提取的規(guī)費之和,包括增值稅、所得稅、城建稅、房產(chǎn)稅、教育附加費、水利基金、交警經(jīng)費等。

9.運營管理支出:指收費業(yè)務、日常管理、路政管理及治超工作支出之和,包括收費人員、管理人員、后勤人員和路政治超人員薪酬、收費業(yè)務費用、日常管理辦公經(jīng)費(含)、其他管理支出、路政治超辦公及業(yè)務費用、執(zhí)法裝備使用及維修、路產(chǎn)巡查等支出。

10.其他支出:指除還本付息支出、養(yǎng)護支出、公路及附屬設施改擴建工程支出、稅費支出和運營管理支出之外應由通行費收入列支的所有費用支出。

11.通行費收支缺口:使用通行費收入減去支出總額,通行費收入大于支出總額為盈余,通行費收入小于支出總額為缺口。

12.部分數(shù)據(jù)因四舍五入的原因,存在著與分項合計不等的情況;占比率根據(jù)四舍五入前數(shù)據(jù)計算。

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