“率先行動(dòng)”時(shí)期（2011年至今）：新時(shí)代中國科學(xué)院的改革和發(fā)展

2013?年?7?月17日，習(xí)近平總書記視察中國科學(xué)院，與科研人員座談，充分肯定了中國科學(xué)院?60?多年來的創(chuàng)新成就，并發(fā)表重要講話，要求“中國科學(xué)院要牢記責(zé)任，率先實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)跨越發(fā)展，率先建成國家創(chuàng)新人才高地，率先建成國家高水平科技智庫，率先建設(shè)國際一流科研機(jī)構(gòu)”。

2014?年，在習(xí)近平總書記講話精神的指導(dǎo)下，中國科學(xué)院實(shí)施“率先行動(dòng)”計(jì)劃：在未來?15?年左右，即到?2030?年全面實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”目標(biāo)，即“率先實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)跨越發(fā)展，率先建成國家創(chuàng)新人才高地，率先建成國家高水平科技智庫，率先建設(shè)國際一流科研機(jī)構(gòu)”?！奥氏刃袆?dòng)”計(jì)劃也是中國科學(xué)院在未來數(shù)十年實(shí)現(xiàn)使命的自我評估和規(guī)劃，是中國科學(xué)院面臨新時(shí)代和國家賦予新使命而采取的改革行動(dòng)。

中國科學(xué)院提出“兩步走”目標(biāo)：第一步是到2020?年左右，高質(zhì)量完成“創(chuàng)新?2020”各項(xiàng)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”目標(biāo)；第二步是到?2030?年左右，全面實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”目標(biāo)。中國科學(xué)院著眼于國家戰(zhàn)略科技力量的定位，遵循不同性質(zhì)科研活動(dòng)的規(guī)律，以研究所分類改革為突破口和著力點(diǎn)。按照創(chuàng)新研究院、卓越創(chuàng)新中心、大科學(xué)研究中心、特色研究所?4?種類型，對現(xiàn)有科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類改革，探索構(gòu)建分類定位、分類管理、分類評價(jià)和分類配置資源的現(xiàn)代科研院所治理體系。

中國科學(xué)院的改革取得巨大成果。2012—2017?年的?5?年，中國科學(xué)院在鐵基高溫超導(dǎo)、量子通信、中微子振蕩、先進(jìn)核能、干細(xì)胞與基因編輯、人工智能等前沿領(lǐng)域，躋身國際先進(jìn)或領(lǐng)先行列；在深空、深海、深地、網(wǎng)絡(luò)空間安全和國防科技創(chuàng)新等重大戰(zhàn)略領(lǐng)域，突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù)；在機(jī)器人與智能制造、新材料、新藥創(chuàng)制、煤炭清潔高效利用、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、資源生態(tài)環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)等方面，一批重大科技成果和轉(zhuǎn)化示范工程落地生根，取得顯著經(jīng)濟(jì)和社會效益。2017?年?10?月18日，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提到的十八大以來創(chuàng)新型國家建設(shè)的?6?項(xiàng)代表性重大成果中，“天眼”“悟空”“墨子”由中國科學(xué)院研制完成；而在“天宮”“蛟龍”的研制中，中國科學(xué)院也是主要承擔(dān)或參與單位。

通過實(shí)施“率先行動(dòng)”計(jì)劃，中國科學(xué)院在長期發(fā)展積累特別是知識創(chuàng)新工程的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了整體創(chuàng)新能力質(zhì)的躍升，成為在國際科技界具有重要影響力的國家科研機(jī)構(gòu)。根據(jù)國際衡量基礎(chǔ)研究影響力的“自然指數(shù)”排行榜，在包括大學(xué)、政府研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)、醫(yī)院和非政府組織等綜合排名中，中國科學(xué)院連續(xù)?7?年位列全球榜首。

總結(jié)與展望

在新中國?70?年歷程中，中國科學(xué)院肩負(fù)國家發(fā)展科學(xué)技術(shù)的使命，不斷探索，勇于創(chuàng)新。在社會主義建設(shè)時(shí)期，中國科學(xué)院起著“火車頭”和“國家隊(duì)”的作用；在改革開放時(shí)期，中國科學(xué)院積極響應(yīng)黨和國家的要求，積極適應(yīng)國家發(fā)展需求，抓住國際科學(xué)技術(shù)的大趨勢，主動(dòng)采取改革措施，擔(dān)當(dāng)改革的先鋒隊(duì)和排頭兵，帶動(dòng)國家科技體制改革和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，體現(xiàn)了國家的戰(zhàn)略意圖。世界各主要國家都有自己的國立科研機(jī)構(gòu)，推進(jìn)國家戰(zhàn)略領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)發(fā)展，各自有不同的發(fā)展道路和組織形態(tài)。70?年的發(fā)展歷程充分證明了作為我國國立科研機(jī)構(gòu)的代表，中國科學(xué)院是在為滿足國家戰(zhàn)略需求，解決國家基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和前瞻性科技問題中發(fā)展的，并走出了一條適合中國國情的國立科研機(jī)構(gòu)發(fā)展之路。

中國科學(xué)院雖然取得驕人的成就，但始終不斷前進(jìn)，追求卓越。新時(shí)代的發(fā)展，對中國科學(xué)院提出新的使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也提出了許多新的挑戰(zhàn)，迫切要求中國科學(xué)院進(jìn)一步深化改革，以“三個(gè)面向”“四個(gè)率先”為指導(dǎo)，遵循科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，把握新時(shí)代國家發(fā)展的需求和世界科技發(fā)展的趨勢，不斷探索，勇于進(jìn)取，不斷取得新的成績。（作者：樊春良，中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院 中國科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院?！吨袊茖W(xué)院院刊》供稿）

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