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情境一:知識產(chǎn)權(quán)爭端愈演愈烈
從現(xiàn)階段的發(fā)展趨勢來看,中美知識產(chǎn)權(quán)爭端完全有可能愈演愈烈。以往美國頻頻對中國實施的“301調(diào)查”和“337?調(diào)查”等單邊措施,主要是想以其廣闊的市場和優(yōu)惠的貿(mào)易條件與中國進行貿(mào)易往來;同時,又以貿(mào)易制裁相威脅,迫使中國在知識產(chǎn)權(quán)保護和知識產(chǎn)權(quán)市場接受美國的要求與制約。然而,在中國成為世界第二大經(jīng)濟體之后,美國雖然依舊是世界上最大的對外貿(mào)易國,也是世界經(jīng)濟第一強國,但是中國與美國之間的差距在不斷縮小,美國感覺到越來越缺乏足夠的“砝碼”去改變其他國家的有關(guān)立法、政策等。中國也不再是以往完全被動的角色,對美國經(jīng)濟的控制能力也不再疲于應(yīng)對。
當(dāng)然,與?20?世紀(jì)?80?年代的日美經(jīng)貿(mào)摩擦相比,中國目前的技術(shù)發(fā)展水平相對較低,競爭力較弱。在關(guān)鍵技術(shù)和核心零部件方面,中國仍然依賴從美國的進口。
因此,在預(yù)估到這場經(jīng)貿(mào)摩擦的演變和影響難度比以往任何時候都大,無論結(jié)果如何,都將會深刻影響中國的未來發(fā)展。
情境二:知識產(chǎn)權(quán)爭端與經(jīng)貿(mào)摩擦相互交融
鑒于中美雙方的經(jīng)濟貿(mào)易往來早已形成了“我中有你,你中有我”的局勢,如果美國執(zhí)意與中國發(fā)生經(jīng)貿(mào)摩擦,也會出現(xiàn)“殺敵一千,自損八百”的局面。諸多中、美專家及媒體曾表示,這種單邊主義措施,對于美國自身的經(jīng)濟問題是起不到任何幫助作用的,甚至?xí)绊懼忻离p邊經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系,對于美國的國際形象也有所傷及。因此,如果兩國經(jīng)貿(mào)摩擦?xí)和;蛘呱?,知識產(chǎn)權(quán)作為談判籌碼,也可能與之同步。
情境三:知識產(chǎn)權(quán)爭端協(xié)商解決
美國白宮貿(mào)易前顧問鮑恩表示,美國應(yīng)當(dāng)尋求通過?WTO?規(guī)則解決問題,而并非通過“301?調(diào)查”等單邊主義制裁工具來對待中美知識產(chǎn)權(quán)爭端問題。
基于鮑恩的這一建議,中國對此種可能性也要做好準(zhǔn)備,在多邊機制或者雙邊談判前籌劃好協(xié)商解決的步驟、要價與節(jié)奏,并且要把握住國家核心利益。
情境四:知識產(chǎn)權(quán)爭端框架改變
從美國、歐盟、日本三大經(jīng)濟體進行自由貿(mào)易區(qū)談判的情況來看,美國還有可能拋棄現(xiàn)有的世界貿(mào)易組織體系,另行制定貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則,運用新的知識產(chǎn)權(quán)爭端解決機制。在此種情形之下,中國將會比較被動,需要權(quán)衡利弊,決定是否加入新的國際規(guī)則框架體系。
情境五:知識產(chǎn)權(quán)爭端息事寧人
美國的中國問題專家羅伯特?·?勞倫斯?·?庫恩分析此次“301?調(diào)查”是特朗普在政治上的權(quán)宜之計,其原因是特朗普在競選時曾承諾支持者為他們召回就業(yè),但這種政治行為對于美國經(jīng)濟問題也沒有本質(zhì)上的幫助。雖說短期情況下,部分美國人可能受益,但就長遠而言,美國經(jīng)濟必將會受損,這種行為在某些程度上會影響美國的可持續(xù)性發(fā)展。因此,基于這種認(rèn)識,知識產(chǎn)權(quán)僅僅是施壓的手段,雙方停止?fàn)幎艘膊粺o可能。