結(jié)語與啟示

一個持續(xù)有效的技術(shù)創(chuàng)新體系，需要上下聯(lián)動的頂層制度設(shè)計和合作機制。從?IMEC?案例提供的國際經(jīng)驗中可以看出，國立科研機構(gòu)需將戰(zhàn)略性核心平臺作為一個核心角色，深度聯(lián)結(jié)產(chǎn)學(xué)各方協(xié)同攻關(guān)重大源頭技術(shù)，分享前沿突破帶來的利益，構(gòu)建面向產(chǎn)業(yè)前沿突破的高效創(chuàng)新生態(tài)。

在體制頂層設(shè)計方面，國立科研機構(gòu)必須進一步明確其核心的戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略任務(wù)。堅定其在核心技術(shù)攻堅體系中的戰(zhàn)略平臺定位，實現(xiàn)分散資源的高效整合與優(yōu)化配置，促進松耦合參與者間的開放式聚合與深度對接。在技術(shù)選擇上，國立科研機構(gòu)應(yīng)重點承擔(dān)突破關(guān)鍵共性技術(shù)的主要戰(zhàn)略任務(wù)，而不應(yīng)和產(chǎn)業(yè)合作伙伴在商用市場上爭利，在突破關(guān)鍵核心技術(shù)的“主航道”中，形成有效的戰(zhàn)略領(lǐng)位和卡位。

在機制設(shè)計方面，國立科研機構(gòu)要建立對知識產(chǎn)權(quán)等成果的現(xiàn)代化、科學(xué)化管理機制。在重大項目實施前，對可能的利益沖突進行研判，并通過透明制度設(shè)計進行預(yù)先規(guī)范；根據(jù)產(chǎn)出來源和貢獻程度對關(guān)鍵知識成果的歸屬進行明確劃分，充分考慮各個創(chuàng)新參與方的核心利益關(guān)切。國立科研機構(gòu)要以雄厚知識積累、高水平研發(fā)設(shè)施和權(quán)責(zé)清晰的合作規(guī)則，對產(chǎn)業(yè)研發(fā)伙伴形成強大的平臺吸引力和凝聚力，激發(fā)伙伴的貢獻熱情和創(chuàng)新潛能，彼此信任而能“并肩前行”，從而有力地推動前沿技術(shù)面向商用化持續(xù)改進和創(chuàng)新突破，這才使得“風(fēng)險共擔(dān)，成果共享”不再成為一句空話。

總之，在錯綜復(fù)雜的外部新形勢下，關(guān)鍵核心技術(shù)的攻堅需要我們把握大勢，堅定攻堅信心，認真思考在科技攻關(guān)組織機制創(chuàng)新的經(jīng)驗以及面臨的各種新的挑戰(zhàn)。中國科學(xué)院等國立科研機構(gòu)應(yīng)該進一步探索重大技術(shù)突破的組織模式創(chuàng)新，樹立核心平臺思維，戰(zhàn)略性牽引各類創(chuàng)新主體形成深度的創(chuàng)新協(xié)同和資源整合，從而有效發(fā)揮建制化優(yōu)勢，為建設(shè)世界科技強國，提升我國核心技術(shù)創(chuàng)新體系的整體效能，突破“卡脖子”短板，作出國家戰(zhàn)略科技力量應(yīng)有的貢獻。（作者：陳鳳，中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院 中國科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院；余江，中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院 中國科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院；甘泉，中國科學(xué)院發(fā)展規(guī)劃局；張越，中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院 中國科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院?！吨袊茖W(xué)院院刊》供稿）

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