打造區(qū)域科技創(chuàng)新中心和示范高地

這是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。① 我國(guó)“長(zhǎng)三角”“珠三角”和京津冀經(jīng)濟(jì)圈已成為全球矚目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展地帶，將比美國(guó)的大西洋經(jīng)濟(jì)帶、西太平洋經(jīng)濟(jì)帶和日本的太平洋沿岸經(jīng)濟(jì)帶更具發(fā)展動(dòng)力和增長(zhǎng)活力。要推動(dòng)北京、上海、深圳和香港建設(shè)世界科技創(chuàng)新中心進(jìn)程，打造重大原始創(chuàng)新策源地和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展增長(zhǎng)極，支撐京津冀、“長(zhǎng)三角”和粵港澳大灣區(qū)成為世界超級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)。借鑒全球科技創(chuàng)新中心建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，使上述地區(qū)逐步成為全球創(chuàng)新要素集散地和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)樞紐性節(jié)點(diǎn)，提高全球創(chuàng)新人才集聚度、跨國(guó)公司網(wǎng)絡(luò)連接度、國(guó)際金融服務(wù)水平和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)程度。② 要優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局、互通互聯(lián)創(chuàng)新要素、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理分工，提升國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、創(chuàng)新型省份和創(chuàng)新型城市建設(shè)水平，推動(dòng)國(guó)家高新區(qū)在發(fā)展高科技、培育新產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮輻射和引領(lǐng)作用。③ 要高度重視東北老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問題，依托這一地區(qū)重化工業(yè)特別是裝備制造業(yè)、高等院校和研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)和技能人才、基礎(chǔ)設(shè)施等方面具有的優(yōu)勢(shì)，在重要科技研發(fā)領(lǐng)域、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化中日韓俄合作等方面取得突破性進(jìn)展。

始終高度重視和切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全

這是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的安全保障。今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍處在重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來(lái)越突出，維護(hù)國(guó)家安全的任務(wù)越來(lái)越重要。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，要始終關(guān)注糧食安全、能源安全、金融安全、科技安全、生態(tài)安全、經(jīng)貿(mào)安全、人口安全、公共安全、信息安全，當(dāng)前要高度重視金融安全和科技安全保障問題。① 保障金融安全的重點(diǎn)是建立銀行危機(jī)、股市危機(jī)、貨幣危機(jī)、債務(wù)危機(jī)的安全預(yù)警和應(yīng)急處置體系，既要逐步化解銀行貸款、企業(yè)債和地方債中的巨額壞賬損失，也要有效防范境外投資、匯率變動(dòng)、國(guó)際結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。② 保障科技安全的重點(diǎn)是妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)和中美科技博弈。我國(guó)科技創(chuàng)新的整體水平正處在重要的躍升期，近期發(fā)生的技術(shù)出口管制、投資并購(gòu)管制、技術(shù)合作管制、人才交流管制，也使我們看到了解決“卡脖子”“卡腦子”“卡現(xiàn)在”“卡未來(lái)”問題的戰(zhàn)略方向和重點(diǎn)。要正確處理自主研究開發(fā)和科技開放合作的關(guān)系，既要有充分的戰(zhàn)略定力和趕超跨越的信心，又要有清醒的發(fā)展理念和自主創(chuàng)新的恒心。