白春禮：中科院?70?年 國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)與發(fā)展的思考
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黨的十八大以來：整體躍升、加速發(fā)展的新階段
2013?年?7?月?17?日，習(xí)近平總書記視察中國科學(xué)院，這是黨的十八大以后總書記視察的首個(gè)科教機(jī)構(gòu)。習(xí)近平總書記在講話中高度評(píng)價(jià)中國科學(xué)院“是一支黨、國家、人民可以依靠、可以信賴的國家戰(zhàn)略科技力量”，勉勵(lì)中國科學(xué)院要“發(fā)揮集科研院所、學(xué)部、教育機(jī)構(gòu)于一體的優(yōu)勢(shì)，不斷出創(chuàng)新成果、出創(chuàng)新人才、出創(chuàng)新思想，率先實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)跨越發(fā)展，率先建成國家創(chuàng)新人才高地，率先建成國家高水平科技智庫，率先建設(shè)國際一流科研機(jī)構(gòu)”。為貫徹落實(shí)總書記的“四個(gè)率先”要求，中國科學(xué)院實(shí)施了“率先行動(dòng)”計(jì)劃，全面推進(jìn)戰(zhàn)略性先導(dǎo)科技專項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱“先導(dǎo)專項(xiàng)”），實(shí)行研究所分類改革，加強(qiáng)科研戰(zhàn)略布局，推進(jìn)機(jī)關(guān)科研管理改革，深入實(shí)施人才培養(yǎng)與引進(jìn)系統(tǒng)工程，開展國家高端智庫試點(diǎn)等。中國科學(xué)院還深入推進(jìn)科教融合，將其研究生院更名為中國科學(xué)院大學(xué)（簡(jiǎn)稱“國科大”），納入國民教育體系，并開始招收少而精的本科生。中國科學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展軌道，呈現(xiàn)出嶄新氣象。這一時(shí)期，中國科學(xué)院組織實(shí)施的先導(dǎo)專項(xiàng)和四類機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量發(fā)揮了重要作用。
針對(duì)當(dāng)時(shí)競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)費(fèi)比例過高、建制化和多學(xué)科綜合優(yōu)勢(shì)沒有得到充分發(fā)揮等突出問題，在國家的支持下，中國科學(xué)院于?2011?年開始啟動(dòng)實(shí)施先導(dǎo)專項(xiàng)，并分為?A、B?兩類。A?類先導(dǎo)專項(xiàng)側(cè)重于突破戰(zhàn)略高技術(shù)、重大公益性關(guān)鍵核心科技問題，B?類先導(dǎo)專項(xiàng)側(cè)重于瞄準(zhǔn)新科技革命可能發(fā)生的方向和發(fā)展迅速的新興交叉前沿方向。2019?年，中國科學(xué)院根據(jù)國家“卡脖子”問題的緊迫需求，又啟動(dòng)了?C?類先導(dǎo)專項(xiàng)。通過組織實(shí)施先導(dǎo)專項(xiàng)，中國科學(xué)院在若干重大創(chuàng)新領(lǐng)域和重要前沿方向取得了一批具有引領(lǐng)性、標(biāo)志性的重大成果，比如“墨子”號(hào)、“悟空”號(hào)等空間科學(xué)系列衛(wèi)星（圖?8）、萬米深海深淵探測(cè)、量子糾纏、中微子振蕩等，進(jìn)一步強(qiáng)化了國家戰(zhàn)略科技力量的建制化、多學(xué)科綜合優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升了解決重大戰(zhàn)略性科技問題的能力。
圖 8 系列空間科學(xué)衛(wèi)星
為鞏固、深化先導(dǎo)專項(xiàng)打下的基礎(chǔ)、形成的優(yōu)勢(shì)，2014?年，中國科學(xué)院?jiǎn)?dòng)實(shí)施了研究所分類改革，全面推進(jìn)創(chuàng)新研究院、卓越創(chuàng)新中心、大科學(xué)研究中心、特色研究所“四類機(jī)構(gòu)”建設(shè)。中國科學(xué)院對(duì)標(biāo)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，組建了空間科學(xué)、深海、空天信息、量子科學(xué)、藥物等一批創(chuàng)新研究院，進(jìn)一步強(qiáng)化了在相關(guān)重大創(chuàng)新領(lǐng)域、承擔(dān)國家重大科技任務(wù)的總體和系統(tǒng)能力。擇優(yōu)遴選了一批重要前沿方向和優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì)，建設(shè)了一批卓越創(chuàng)新中心，打造“基礎(chǔ)研究特區(qū)”，目前已經(jīng)產(chǎn)出克隆猴、單染色體真核細(xì)胞等一批重大原創(chuàng)成果。中國科學(xué)院以建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群為依托，在重點(diǎn)區(qū)域布局建設(shè)若干大科學(xué)研究中心，力爭(zhēng)打造成國家在相關(guān)領(lǐng)域的重大創(chuàng)新平臺(tái)。同時(shí)，面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，建設(shè)了一批特色研究所，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的迫切需求。通過四類機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化了中國科學(xué)院科研布局的結(jié)構(gòu)性、功能性和靈活性、可塑性，形成了對(duì)國家重大戰(zhàn)略布局的快速響應(yīng)和有效支撐。