面臨的挑戰(zhàn)

盡管我國(guó)生物多樣性保護(hù)工作取得了積極進(jìn)展，但生物多樣性下降的總體趨勢(shì)尚未得到有效遏制，生物多樣性保護(hù)仍然面臨挑戰(zhàn)；其中多數(shù)問題是世界范圍內(nèi)普遍存在的，亟待尋求共同的解決方案。

人工造林造成物種單一和水分利用問題

我國(guó)生物多樣性保護(hù)曾片面追求單一數(shù)量指標(biāo)，忽略了系統(tǒng)組成和生態(tài)功能，造成保護(hù)目標(biāo)的偏移。例如，“三北”防護(hù)林和退耕還林還草等生態(tài)工程，早期片面追求數(shù)量增長(zhǎng)，而忽略樹種選擇和水分供應(yīng)等，種植了大量純林。而在干旱或半干旱生態(tài)脆弱區(qū)域大規(guī)模人工造林，可能會(huì)對(duì)其生態(tài)系統(tǒng)和水資源造成威脅。黃土高原的造林強(qiáng)度已經(jīng)接近其水資源可持續(xù)利用的極限。人工純林短期內(nèi)可能會(huì)迅速改善區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，但長(zhǎng)期來(lái)看可能會(huì)引發(fā)碳儲(chǔ)量下降、土地生產(chǎn)力下降、病蟲害增加等生態(tài)危機(jī)。此外，單一純林可能會(huì)對(duì)動(dòng)物多樣性和森林生物多樣性造成危害。多物種混交林在造林效果上也被證實(shí)比純林更好，能夠?qū)崿F(xiàn)生物多樣性保護(hù)和減緩氣候變化的雙重功效。

不同類群保護(hù)投入差異大，對(duì)水生物種尤其是海洋物種關(guān)注不夠

野生動(dòng)植物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和天然林保護(hù)等生態(tài)工程的實(shí)施，使得部分林地生物，特別是特有物種和狹域分布物種的數(shù)量得以恢復(fù)。但部分物種如大型食肉動(dòng)物的分布區(qū)萎縮，種群數(shù)量沒有得到有效維持。不同類群物種受保護(hù)比例和保護(hù)投入差異顯著：哺乳動(dòng)物棲息地受保護(hù)比例相對(duì)較高，而兩棲和爬行動(dòng)物棲息地的受保護(hù)比例較低?；對(duì)水生物種，特別是海洋物種的保護(hù)投入更加有限，許多物種仍面臨滅絕的風(fēng)險(xiǎn)。例如，長(zhǎng)江超過(guò)?30%?的魚類面臨滅絕的威脅。海洋保護(hù)地建設(shè)雖取得了一定的成效，但仍存在諸多問題，亟待加強(qiáng)。雖然我國(guó)早在?2010?年就提出建立跨國(guó)保護(hù)區(qū)的優(yōu)先行動(dòng)，并在我國(guó)與俄羅斯、蒙古國(guó)邊境，以及西南邊境開展了跨境合作，但跨境保護(hù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)同樣亟待加強(qiáng)。另外，還存在隱存種的相關(guān)研究不夠，現(xiàn)有保護(hù)措施未能充分考慮隱存種和遺傳多樣性的研究結(jié)果等問題。

資金機(jī)制單一，自上而下和自下而上結(jié)合不夠

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)和公眾參與生物多樣性保護(hù)的意識(shí)和社會(huì)責(zé)任逐漸增強(qiáng)，保護(hù)基金會(huì)數(shù)量和資金量快速增加。2015?年，我國(guó)加入了《生物多樣性公約》秘書處發(fā)起的“企業(yè)與生物多樣性全球伙伴關(guān)系”（GPBB）倡議：企業(yè)可以通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)資金，聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)和籌集生態(tài)保護(hù)資金等方式，推動(dòng)生物多樣性保護(hù)。公眾通過(guò)參與“螞蟻森林”和自然觀察，建立保護(hù)小區(qū)和社區(qū)共管等方式參與生物多樣性保護(hù)。但總體而言，我國(guó)生物多樣性保護(hù)主要由自上而下的政府主導(dǎo)，資金來(lái)源相對(duì)單一，缺少企業(yè)和社團(tuán)的廣泛參與，自上而下和自下而上保護(hù)的結(jié)合有待加強(qiáng)。

保護(hù)地體系缺乏頂層設(shè)計(jì)，存在交叉重疊和保護(hù)空缺

盡管我國(guó)保護(hù)地?cái)?shù)量和面積逐年增加，保護(hù)地面積提前完成了“愛知目標(biāo)”；但是，我國(guó)早期的野生動(dòng)植物保護(hù)及保護(hù)地建設(shè)以搶救性保護(hù)為背景，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，部分保護(hù)地本底資源不清，范圍劃定不夠科學(xué)合理，交叉重疊和保護(hù)空缺同時(shí)存在，保護(hù)地體系仍存在缺乏總體發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃、破碎化和孤島化、不同類型保護(hù)地空間重疊、土地權(quán)屬法定確權(quán)不清晰，以及全球范圍內(nèi)普遍存在的保護(hù)地網(wǎng)絡(luò)連通性差等問題。此外，保護(hù)地體系過(guò)于追求面積指標(biāo)，而忽視了生態(tài)系統(tǒng)完整性和過(guò)程連續(xù)性?，F(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)對(duì)哺乳動(dòng)物和鳥類棲息地的保護(hù)關(guān)鍵區(qū)域覆蓋比例小于?20%；而對(duì)兩棲和爬行動(dòng)物的棲息地，以及生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的關(guān)鍵區(qū)域覆蓋比例則更低。

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享和整合分析不夠

隨著保護(hù)投入的增加和監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)建立了多個(gè)生物多樣性相關(guān)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)或平臺(tái)，包括?10?多個(gè)區(qū)域或全國(guó)范圍內(nèi)的紅外相機(jī)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)或監(jiān)測(cè)平臺(tái)，積累了大量的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。但由于建設(shè)與參與單位廣泛，各監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的元數(shù)據(jù)格式、管理和運(yùn)行機(jī)制各具特點(diǎn)，使得數(shù)據(jù)共享存在極大的困難。此外，生物多樣性監(jiān)測(cè)缺乏系統(tǒng)的總體規(guī)劃和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，存在交叉重復(fù)和空缺，同時(shí)缺乏大尺度生物多樣性信息的融合、集成和深度分析。