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□ 個(gè)人破產(chǎn)制度并非縱容“欠債不還”,而是通過嚴(yán)格的司法審查機(jī)制和監(jiān)督管理,為“誠實(shí)而不幸”的債務(wù)人保留發(fā)展空間。
□ 實(shí)施個(gè)人破產(chǎn)狀態(tài)聯(lián)合公示制度,既能實(shí)現(xiàn)多渠道公開失信行為,形成各方面有效監(jiān)督,又能有效引導(dǎo)相關(guān)主體誠實(shí)守信,保護(hù)個(gè)人破產(chǎn)信用可修復(fù)的權(quán)益。
近日,深圳市中級(jí)人民法院裁定了首宗個(gè)人破產(chǎn)清算案件,全國首位法律意義上的“破產(chǎn)人”產(chǎn)生。一些問題也隨之而來,如何防止個(gè)人破產(chǎn)制度被惡意濫用?如果公示的破產(chǎn)信息有誤或未及時(shí)更新,能不能申請(qǐng)信用信息修復(fù)?
“當(dāng)前,我國整體個(gè)人信用體系尚未健全,不排除一些人會(huì)惡意借貸并大肆揮霍,然后通過個(gè)人破產(chǎn)逃避債務(wù)。因此,為避免‘賴賬得利、誠信受損’,一方面要完善信用體系建設(shè),另一方面要嚴(yán)懲失信行為。”北京市京師(泉州)律師事務(wù)所合伙人王文福說,個(gè)人破產(chǎn)制度并非縱容“欠債不還”,而是通過嚴(yán)格的司法審查機(jī)制和監(jiān)督管理,為“誠實(shí)而不幸”的債務(wù)人保留發(fā)展空間,獲得“經(jīng)濟(jì)再生”的機(jī)會(huì)。
此前,深圳市出臺(tái)了《關(guān)于建立破產(chǎn)信息共享與狀態(tài)公示機(jī)制的實(shí)施意見》,對(duì)相關(guān)問題有明確規(guī)定。《實(shí)施意見》要求,相關(guān)單位通過“全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)”“深圳市個(gè)人破產(chǎn)信息公開平臺(tái)”“深圳個(gè)人破產(chǎn)案件信息網(wǎng)”“深圳信用網(wǎng)”等多個(gè)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)公示個(gè)人破產(chǎn)狀態(tài)。如果債務(wù)人、破產(chǎn)管理人在個(gè)人破產(chǎn)程序中受到法院處罰,以及因轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、破產(chǎn)欺詐、虛構(gòu)債務(wù)等嚴(yán)重妨害個(gè)人破產(chǎn)程序的失信行為信息,將予以公示,切實(shí)保障個(gè)人破產(chǎn)制度全流程在陽光下運(yùn)行。
此外,我國個(gè)人破產(chǎn)和社會(huì)信用體系聯(lián)動(dòng)機(jī)制目前尚處于探索階段,難免會(huì)存在信息被不當(dāng)采集、錯(cuò)誤記錄、不當(dāng)披露的風(fēng)險(xiǎn),也可能會(huì)出現(xiàn)信用管控過度的問題。為了破解這一問題,《實(shí)施意見》還探索建立個(gè)人破產(chǎn)信用修復(fù)和權(quán)益保護(hù)機(jī)制,明確個(gè)人破產(chǎn)相關(guān)主體享有知情權(quán)、查詢權(quán)、異議權(quán)、更正權(quán)、修復(fù)權(quán)等信用權(quán)益。
哪些情況可以申請(qǐng)信用信息修復(fù)?《實(shí)施意見》明確,公示的破產(chǎn)信息有誤或未及時(shí)更新的,當(dāng)事人有權(quán)提出異議;債務(wù)人或破產(chǎn)管理人主動(dòng)更正失信行為并積極配合個(gè)人破產(chǎn)程序的,經(jīng)法院同意可以申請(qǐng)停止公示相關(guān)信息;符合條件的信用信息主體,可以憑生效法律文書申請(qǐng)修復(fù)相關(guān)信用信息;免責(zé)考察期限屆滿或重整計(jì)劃、和解協(xié)議執(zhí)行完畢的,債務(wù)人可以申請(qǐng)標(biāo)注免責(zé)信息、說明情況,降低此類信息對(duì)相關(guān)主體負(fù)面影響等情況下,可以申請(qǐng)信用信息修復(fù)。
專家表示,聯(lián)動(dòng)公示機(jī)制拓展了監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮債權(quán)人、社會(huì)公眾等各方面力量,全方位、全流程加強(qiáng)對(duì)債務(wù)人、破產(chǎn)管理人監(jiān)督管理;倒逼債務(wù)人自覺加強(qiáng)誠信自律、依法履行法定義務(wù);其他市場主體可以通過公示平臺(tái)獲悉債務(wù)人個(gè)人破產(chǎn)狀態(tài)和信用信息,從而提示和明確相關(guān)行為風(fēng)險(xiǎn)。
王文福表示,深圳實(shí)施個(gè)人破產(chǎn)狀態(tài)聯(lián)合公示制度,既能實(shí)現(xiàn)多渠道公開失信行為,形成各方面有效監(jiān)督,防止債權(quán)人惡意逃廢債,又能有效引導(dǎo)相關(guān)主體誠實(shí)守信,保護(hù)個(gè)人破產(chǎn)信用可修復(fù)的權(quán)益。
“促進(jìn)破產(chǎn)有效監(jiān)督、高效辦理是建立這項(xiàng)機(jī)制的一大特點(diǎn)。”哈爾濱工業(yè)大學(xué)(深圳)黨委書記、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授吳德林表示,個(gè)人破產(chǎn)相關(guān)主體就誠信參與破產(chǎn)程序、履行法定義務(wù)作出的信用承諾,有利于加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督;個(gè)人破產(chǎn)相關(guān)限制、處罰、失信行為等信息納入信用信息范圍,并建立常態(tài)化、高效率的個(gè)人破產(chǎn)信息共享機(jī)制,有效打通了“數(shù)據(jù)壁壘”,優(yōu)化解決了材料重復(fù)提交、信息重復(fù)填報(bào)等問題,多方合力提高個(gè)人破產(chǎn)辦理質(zhì)效,使破產(chǎn)管理人、債權(quán)人、社會(huì)公眾更全面、更便利地獲取破產(chǎn)信息,為惡意逃債問題的社會(huì)化治理提供支持。(記者 楊陽騰)