(經(jīng)濟(jì)觀察)前瞻2022：國(guó)際糧價(jià)創(chuàng)十年新高 中國(guó)糧價(jià)會(huì)怎么走？

中新社北京1月2日電 (記者 陳溯)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)發(fā)布的2021年11月國(guó)際食品價(jià)格指數(shù)同比上漲27.3%，創(chuàng)十年最高紀(jì)錄。在此背景下，中國(guó)糧食價(jià)格會(huì)否受到波及？2022年中國(guó)糧食價(jià)格會(huì)怎么走？

中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年中國(guó)糧食產(chǎn)量連續(xù)第七年超過(guò)1.3萬(wàn)億斤，達(dá)到1.3657萬(wàn)億斤新高。同時(shí)，中國(guó)糧食儲(chǔ)備充足，據(jù)官方數(shù)據(jù)，當(dāng)前，中國(guó)糧食庫(kù)存總量充足，處于歷史高位。以小麥為例，在連年豐收的形勢(shì)下，庫(kù)存持續(xù)增加，目前可滿足中國(guó)人1年半的消費(fèi)需求。

不過(guò)，在國(guó)際糧價(jià)上漲及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲等因素的帶動(dòng)下，中國(guó)糧價(jià)也出現(xiàn)了波動(dòng)上漲的趨勢(shì)，尤其是玉米價(jià)格上漲明顯。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì)，2021年1-6月，玉米產(chǎn)區(qū)批發(fā)均價(jià)比2020年上半年均價(jià)上漲44%，稻谷、小麥均價(jià)同比漲幅在10%以下。

分析預(yù)測(cè)，未來(lái)國(guó)際糧價(jià)將在高位運(yùn)行。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿巴斯安認(rèn)為，短期內(nèi)國(guó)際食品價(jià)格可能不會(huì)下跌。荷蘭合作銀行也在報(bào)告中指出，在2022年，通脹現(xiàn)象在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)不會(huì)是暫時(shí)的，供應(yīng)鏈斷裂、極端天氣、化肥價(jià)格上漲三大問(wèn)題不會(huì)在明年有明顯緩解。

在新冠肺炎疫情、貿(mào)易保護(hù)主義等影響下，國(guó)際糧食供應(yīng)鏈持續(xù)受到?jīng)_擊，國(guó)際糧食格局深刻改變，中國(guó)糧食進(jìn)口的穩(wěn)定性面臨挑戰(zhàn)。國(guó)際糧食價(jià)格是否會(huì)進(jìn)一步傳導(dǎo)至中國(guó)、影響2022年中國(guó)糧價(jià)？

從口糧來(lái)看，專家普遍認(rèn)為，2022年中國(guó)的小麥、大米價(jià)格仍將以穩(wěn)定為主。

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來(lái)向中新社記者表示，從供給的角度來(lái)看，中國(guó)糧食連年豐收，中國(guó)始終將“口糧絕對(duì)安全”視為底線。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際糧食格局，中國(guó)今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)糧食安全的重視“再加碼”，強(qiáng)調(diào)保障好初級(jí)產(chǎn)品供給是一個(gè)重大戰(zhàn)略性問(wèn)題，中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中。2022年中國(guó)總體糧食供給貨源根基較穩(wěn)，預(yù)期向好。從需求的角度看，未來(lái)一段時(shí)間中國(guó)糧食需求雖然將持續(xù)增長(zhǎng)，但整體上糧食需求量相對(duì)穩(wěn)定，2022年不會(huì)有很大的增長(zhǎng)量，整體糧食仍然處于緊平衡狀態(tài)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥表示，中國(guó)口糧價(jià)格穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)比較好，“目前稻谷生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩，價(jià)格不具備上漲條件；前期小麥價(jià)格經(jīng)過(guò)一輪上漲，目前在高位運(yùn)行，但隨著中國(guó)官方對(duì)夏糧生產(chǎn)高度重視，夏糧豐收或有可能帶動(dòng)小麥價(jià)格回落”。

由于此前玉米價(jià)格漲勢(shì)較大，且中國(guó)玉米進(jìn)口量持續(xù)增長(zhǎng)，玉米價(jià)格走勢(shì)備受關(guān)注。

李國(guó)祥表示，目前中國(guó)玉米價(jià)格已在高位波動(dòng)，但未來(lái)繼續(xù)上漲的可能性不大。主要是由于國(guó)際玉米價(jià)格上漲帶動(dòng)了玉米增產(chǎn)，國(guó)際玉米價(jià)格已經(jīng)趨于穩(wěn)定，國(guó)內(nèi)玉米也在持續(xù)增產(chǎn)，此外，隨著全球大米產(chǎn)能過(guò)剩，過(guò)剩的大米有可能會(huì)進(jìn)入飼料行業(yè)，在替代作用下，玉米等飼料糧價(jià)格也會(huì)有所下降。

2021年受玉米價(jià)格高漲因素影響，農(nóng)戶種植熱情高漲，種植面積較上年有所增長(zhǎng)。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，2021年中國(guó)玉米種植面積達(dá)4332萬(wàn)公頃，同比增長(zhǎng)206萬(wàn)公頃，增長(zhǎng)近5%。

中國(guó)的大豆和油料作物比較依賴進(jìn)口，其中大豆對(duì)進(jìn)口的依賴度超過(guò)80%，大豆和油料價(jià)格又將如何發(fā)展？

李國(guó)祥表示，國(guó)際上價(jià)格上漲明顯的主要是小麥和油，小麥中國(guó)完全可以自給，大豆和油料還會(huì)繼續(xù)進(jìn)口，但預(yù)計(jì)2022年中國(guó)將增加大豆和油料產(chǎn)量，降低對(duì)進(jìn)口的依賴。

面對(duì)日趨復(fù)雜的外部環(huán)境，近日，中國(guó)高層在布局糧食安全時(shí)提出，要“擴(kuò)種大豆和油料”，被外界視作中國(guó)提高糧食安全抗外部風(fēng)險(xiǎn)能力的措施。

姜文來(lái)表示，2022年，中國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)受到干旱洪澇災(zāi)害影響的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，加之地租、農(nóng)藥、化肥、種子、人工等生產(chǎn)成本持續(xù)增加，這兩方面因素將有可能推高糧價(jià)。官方需要關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料走勢(shì)，做好對(duì)極端災(zāi)害天氣的防備。

對(duì)于國(guó)際糧價(jià)的傳導(dǎo)效應(yīng)，李國(guó)祥表示，要謹(jǐn)防借國(guó)際糧價(jià)上漲惡意炒作，糧食貿(mào)易商應(yīng)注意辨別錯(cuò)誤的價(jià)格信號(hào)，以免對(duì)市場(chǎng)行情產(chǎn)生錯(cuò)誤判斷而惜售、增儲(chǔ)。“中國(guó)的糧食需求比較穩(wěn)定，明年國(guó)內(nèi)整體供給也會(huì)只多不少，對(duì)進(jìn)口的依賴度也將有所下降。建議貿(mào)易商不要到國(guó)際上搶購(gòu)糧食，以免造成損失?！?完)