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中國(guó)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化程度估計(jì):基于與線上產(chǎn)業(yè)帶的匹配分析

發(fā)布時(shí)間:2023-01-09 10:53:07  |  來(lái)源:中國(guó)網(wǎng)·中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)  |  作者:趙作權(quán)、戴宜暢、馬淑燕、范秋辭  |  責(zé)任編輯:殷曉霞

中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊 產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化是我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向。2022?年,國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》要求:“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型”“探索發(fā)展跨越物理邊界的‘虛擬’產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群,加快產(chǎn)業(yè)資源虛擬化集聚、平臺(tái)化運(yùn)營(yíng)和網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同,構(gòu)建虛實(shí)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化新生態(tài)”。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和?2035?年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(以下簡(jiǎn)稱 “‘十四五’規(guī)劃和 2035 遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要”)中一方面要求培育先進(jìn)制造業(yè)集群、深入推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程;另一方面要求推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng),推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)型。長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳、成渝雙城地區(qū)聚焦大數(shù)據(jù)、人工智能、先進(jìn)計(jì)算、高端芯片等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展,目前已成為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新高地。當(dāng)前,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)正在推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群工程,全國(guó)?66?個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群處于快速發(fā)展階段;工業(yè)和信息化部正在推進(jìn)我國(guó)世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群培養(yǎng)工作,全國(guó)?25?個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群正在快速發(fā)展中。部分地方政府,如廣東省、河北省政府已經(jīng)制定并實(shí)施了產(chǎn)業(yè)集群或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化計(jì)劃。同時(shí),國(guó)內(nèi)外知名高技術(shù)企業(yè)與電商平臺(tái),如亞馬遜公司、eBay?公司、阿里巴巴集團(tuán)控股有限公司(以下簡(jiǎn)稱“阿里巴巴”)、華為技術(shù)有限公司等都在與我國(guó)各級(jí)地方政府合作推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)園區(qū)的數(shù)字化進(jìn)程。

近年來(lái)中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化和產(chǎn)業(yè)帶數(shù)字化已經(jīng)引起學(xué)術(shù)界、政策研究界和企業(yè)界的關(guān)注。但是以往的研究側(cè)重產(chǎn)業(yè)集群(或產(chǎn)業(yè)園區(qū))數(shù)字化的邏輯、機(jī)理與個(gè)案研究,以及對(duì)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、線上產(chǎn)業(yè)帶的區(qū)域分析,還沒(méi)有學(xué)者系統(tǒng)探討我國(guó)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)字化問(wèn)題,其中包括本文討論的由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部?3?類產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)成的國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,以及根據(jù)線上產(chǎn)業(yè)帶估計(jì)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)字化水平。本研究聚焦城市層面國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群與線上產(chǎn)業(yè)帶的匹配分析及其空間統(tǒng)計(jì)可視化分析。從研究方法的角度來(lái)看,空間統(tǒng)計(jì)橢圓方法被用于我國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚的空間統(tǒng)計(jì)分析?,但還沒(méi)有用于我國(guó)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群及其布局的統(tǒng)計(jì)分析。此外,本研究重點(diǎn)聚焦阿里巴巴的中國(guó)產(chǎn)業(yè)帶數(shù)據(jù),阿里巴巴中國(guó)產(chǎn)業(yè)帶為我們觀察中國(guó)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)字化現(xiàn)狀提供了一個(gè)重要窗口。阿里巴巴中國(guó)產(chǎn)業(yè)帶是我國(guó)電商企業(yè)最早探索我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化的項(xiàng)目,阿里巴巴的?1688?平臺(tái)是我國(guó)最大的企業(yè)對(duì)企業(yè)(B2B)的電商平臺(tái),其產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目在?2012?年啟動(dòng),通過(guò)與地方政府合作推進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群的數(shù)字化進(jìn)程。1688?平臺(tái)在?2021?年度已擁有全球?11.3?億的活躍消費(fèi)者,其中國(guó)內(nèi)消費(fèi)者?8.9?億,海外消費(fèi)者?2.4?億,這些消費(fèi)者在阿里巴巴平臺(tái)上貢獻(xiàn)了?8.1?萬(wàn)億元人民幣(約?1.2?萬(wàn)億美元)的年度交易規(guī)模。

目前產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化的已有研究涉及?4?個(gè)方向: 產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化的理論與案例,其中理論研究涉及互聯(lián)網(wǎng)+、電商集群和虛擬集群,案例研究涉及歐洲的德國(guó)與意大利和我國(guó)的長(zhǎng)三角地區(qū)、廣東省、廣州市、紹興市;線上產(chǎn)業(yè)帶,涉及我國(guó)長(zhǎng)三角地區(qū)、湖南省及產(chǎn)業(yè)帶在我國(guó)的區(qū)域分布;國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,涉及我國(guó)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、先進(jìn)制造業(yè)集群及創(chuàng)新集群;園區(qū)數(shù)字化,涉及我國(guó)的科技園區(qū)及長(zhǎng)三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。實(shí)體產(chǎn)業(yè)集群與線上產(chǎn)業(yè)帶的相關(guān)關(guān)系是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的新議題,值得學(xué)術(shù)界與企業(yè)界開(kāi)展更加深入的研究。一方面我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)量和邊界不是非常明確,不同類型的產(chǎn)業(yè)集群又處于不同的發(fā)展階段;另一方面,各級(jí)地方政府和國(guó)內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)從不同技術(shù)角度推進(jìn)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化進(jìn)程,并且推進(jìn)線上產(chǎn)業(yè)帶的技術(shù)類型多樣、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)較多。

理論與事實(shí)依據(jù)

理論依據(jù)

如果說(shuō)產(chǎn)業(yè)集群是一群在地理上鄰近且相互聯(lián)系的企業(yè)和機(jī)構(gòu)組成的網(wǎng)絡(luò)的話,那么數(shù)字化的產(chǎn)業(yè)集群是一群既在地理空間又在互聯(lián)網(wǎng)空間上相互鄰近且相互聯(lián)系的企業(yè)和機(jī)構(gòu)構(gòu)成的線上線下共享的網(wǎng)絡(luò),其成員企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)空間上因?yàn)榇髷?shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用強(qiáng)化了彼此之間在數(shù)據(jù)要素、數(shù)據(jù)技能和數(shù)字技術(shù)方面的共享和聯(lián)系,其空間范圍遠(yuǎn)小于無(wú)處不在的虛擬產(chǎn)業(yè)集群,在產(chǎn)業(yè)性質(zhì)上不同于電商企業(yè)集聚形成的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。目前,國(guó)內(nèi)外許多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)如阿里巴巴和亞馬遜,在我國(guó)推進(jìn)線上產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展,利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù),加快了我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。研究表明,阿里巴巴等企業(yè)支撐我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化發(fā)展的電子商務(wù)平臺(tái)不僅“有助于產(chǎn)業(yè)集群擴(kuò)大市場(chǎng)容量,快速響應(yīng)市場(chǎng),整合區(qū)域資源”,同時(shí)也“促進(jìn)知識(shí)在集群內(nèi)的溢出與傳播,提升集群企業(yè)協(xié)作水平與競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度”。

阿里巴巴通過(guò)數(shù)字技術(shù)和第三方運(yùn)營(yíng)商在全國(guó)各地的產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展線上產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),改變了地方產(chǎn)業(yè)集群的組織架構(gòu)和聯(lián)系方式與強(qiáng)度,提升了地方產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)字化水平。第三方運(yùn)營(yíng)商是地方產(chǎn)業(yè)集群新的成員,利用阿里巴巴的?B2B?平臺(tái)資源,為集群企業(yè)搭建網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)交易平臺(tái),提供一系列的免費(fèi)技術(shù)服務(wù),成為集群企業(yè)網(wǎng)絡(luò)空間數(shù)字聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)組織樞紐。阿里巴巴為線上產(chǎn)業(yè)帶上的集群企業(yè)提供: 專業(yè)的大數(shù)據(jù)服務(wù),報(bào)告全國(guó)中小企業(yè)的市場(chǎng)行情,加強(qiáng)了集群企業(yè)的數(shù)據(jù)要素共享; 提供電商能力培訓(xùn),增強(qiáng)了集群企業(yè)的電商技能和技術(shù)知識(shí)的共享; 提供巨大流量,舉辦大型線上采購(gòu)會(huì),不僅增強(qiáng)了集群企業(yè)的投入要素共享,也促進(jìn)了集群企業(yè)在營(yíng)銷、物流、金融等服務(wù)的共享。由此可見(jiàn)阿里巴巴產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目能夠加強(qiáng)集群企業(yè)的密切聯(lián)系、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化水平。特別是阿里巴巴?2020?年采取與地方政府產(chǎn)業(yè)帶合作的方式發(fā)展用戶直連制造(C2M)模式,顯著減少了從品牌商、代理商到商場(chǎng)的中間環(huán)節(jié),通過(guò)“百億產(chǎn)區(qū)計(jì)劃”與“超級(jí)工廠計(jì)劃”,加快制造業(yè)向?C2M?轉(zhuǎn)型升級(jí)。

事實(shí)依據(jù)

線上產(chǎn)業(yè)帶就是數(shù)字化的產(chǎn)業(yè)集群。研究表明,線上產(chǎn)業(yè)帶就是“以線下傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)”構(gòu)建的電子商務(wù)生態(tài)現(xiàn)象,是“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群在互聯(lián)網(wǎng)上的一種映射和延伸”。例如,江蘇省的線上產(chǎn)業(yè)帶隸屬于《江蘇省特色產(chǎn)業(yè)集群名單》,廣東省所有的線上產(chǎn)業(yè)帶都納入了《廣東省產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)名單》。

產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化是我國(guó)各級(jí)政府與互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)共同推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化形式之一。國(guó)務(wù)院?2015?年發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,要求“運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)理念,構(gòu)建以骨干企業(yè)為核心、產(chǎn)學(xué)研用高效整合的技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群”。工業(yè)和信息化部?2015?年發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)行動(dòng),要求“深化移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)集群中的應(yīng)用”。地方政府積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型,如廣東省?2019?年發(fā)布產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)區(qū)域,浙江省?2022?年開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群(區(qū)域)智能制造試點(diǎn)工作。另一方面,阿里巴巴?2019?年發(fā)布“新國(guó)貨計(jì)劃”,推進(jìn)全國(guó)?1?000?個(gè)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化升級(jí)。

研究方法與數(shù)據(jù)

研究方法

線上產(chǎn)業(yè)帶與產(chǎn)業(yè)集群匹配方法。如果一個(gè)線上產(chǎn)業(yè)帶與一個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群位于同一個(gè)城市,并且他們的產(chǎn)業(yè)類型相同或彼此擁有隸屬關(guān)系,那么這個(gè)產(chǎn)業(yè)帶就是與國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群匹配的產(chǎn)業(yè)帶,即國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群處于數(shù)字化進(jìn)程中;如果一個(gè)線上產(chǎn)業(yè)帶與一個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群位于同一個(gè)城市,并且他們的產(chǎn)業(yè)類型彼此相近,那么這個(gè)產(chǎn)業(yè)帶就是與國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群相近的產(chǎn)業(yè)帶,即與線上產(chǎn)業(yè)帶處于同一產(chǎn)業(yè)鏈上下游的國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群處于數(shù)字化進(jìn)程中。

空間統(tǒng)計(jì)橢圓方法。空間統(tǒng)計(jì)橢圓即標(biāo)準(zhǔn)差橢圓,是?Lefever早在?1926?年提出的計(jì)量要素地理集中水平的方法,被廣泛用于分析企業(yè)、人口、經(jīng)濟(jì)等要素的二維空間分布,它可以準(zhǔn)確描述產(chǎn)業(yè)集群分布的重心、展布范圍、密集程度、方位與形態(tài)。

數(shù)據(jù)

本研究有?4?個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)源: 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群數(shù)據(jù); 工業(yè)和信息化部先進(jìn)制造業(yè)集群數(shù)據(jù);科學(xué)與技術(shù)部創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群數(shù)據(jù);阿里巴巴中國(guó)線上產(chǎn)業(yè)帶數(shù)據(jù)。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部與科學(xué)技術(shù)部先后提出建設(shè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,共?152?個(gè),其中:國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)于?2019?年提出了?66?個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,工業(yè)和信息化部于?2019?年和?2020?年先后推出了?25?個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群,科學(xué)技術(shù)部于?2015?年實(shí)施了?61?個(gè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。在這?152?個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群中,150?個(gè)產(chǎn)業(yè)集群都分布在城市(地級(jí)和地級(jí)以上)之內(nèi),包括城市中的區(qū)級(jí)行政區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等;其中,有?4?個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群跨越了?11?個(gè)城市,1?個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群分布在縣級(jí)行政區(qū)(海南省澄邁縣)、1?個(gè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群分布在州級(jí)行政區(qū)(青海省海西州)。在?66?個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群中,只有北京、上海、天津與重慶?4?個(gè)直轄市的產(chǎn)業(yè)集群是在這些城市的新區(qū)、區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)或高新區(qū),其他城市的產(chǎn)業(yè)集群并沒(méi)有在命名上特指的區(qū)域;在?61?個(gè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群中,56?個(gè)產(chǎn)業(yè)集群在命名或管理上直接指定了高新區(qū)、科技園區(qū)或工業(yè)園區(qū)。鑒于?4?個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群跨越了?11?個(gè)城市,本研究在國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群與線上產(chǎn)業(yè)帶匹配分析中,將我國(guó)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群總數(shù)計(jì)為?159?個(gè)。在國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的空間統(tǒng)計(jì)分析中,如果一個(gè)城市與其他城市共同擁有先進(jìn)制造業(yè)集群,其集群數(shù)量計(jì)為?N?分之一,其中?N?為共享?1?個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群的城市數(shù)量。

2021?年我國(guó)產(chǎn)業(yè)帶增加到?4?075?個(gè),分布在全國(guó)?163?個(gè)城市,北至黑龍江的哈爾濱市和內(nèi)蒙古的興安盟、西至新疆的烏魯木齊市和甘肅的張掖市,南至海南省的海口市和云南省的玉溪市。圖?1?展示了我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、先進(jìn)制造業(yè)集群、創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)集群這?3?種類型的國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、線上產(chǎn)業(yè)帶及二者所在的城市分布。這里包括?159?個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、4?075?個(gè)一級(jí)線上產(chǎn)業(yè)帶(2021?年),二者所對(duì)應(yīng)的城市數(shù)量分別為?79?個(gè)(外加?1?個(gè)自治州、1?個(gè)縣)和?158?個(gè)(外加?4?個(gè)自治州、1?個(gè)盟)。在這兩個(gè)城市組合中,有?63?個(gè)城市既擁有國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群也擁有線上產(chǎn)業(yè)帶,占所有擁有國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的城市總量的?79.7%,占所有擁有線上產(chǎn)業(yè)帶的城市總量的?39.9%。在擁有國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的?79?個(gè)城市中,有?16?個(gè)城市在?2021?年沒(méi)有線上產(chǎn)業(yè)帶,但其中?9?個(gè)城市在?2018—2020?年之間擁有過(guò)線上產(chǎn)業(yè)帶。如果將這?9?個(gè)城市納入產(chǎn)業(yè)帶與產(chǎn)業(yè)集群的城市匹配分析,有?72?個(gè)城市既擁有國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群也擁有線上產(chǎn)業(yè)帶,占所有擁有國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的城市總量(79?個(gè))的?91.1%,占所有擁有線上產(chǎn)業(yè)帶的城市總量(167?個(gè))的?43.1%。

從圖?1?可以看出,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群與創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群呈現(xiàn)非常相近、比較均衡的分布格局,兩種集群的?2/3(68%,由圖?1?中紅色、綠色橢圓表示)位于北至北京、西至西安、南至韶關(guān)、東至海岸線的空間范圍,呈南北向展布;先進(jìn)制造業(yè)集群明顯地偏向我國(guó)東南沿海地區(qū),其?2/3(由圖?1?中藍(lán)色橢圓表示)位于北至濟(jì)寧、西至銅仁、南至清遠(yuǎn)、東至海岸線的空間范圍,呈東北—西南方向展布。2/3?的產(chǎn)業(yè)帶(68%,由圖?1?中紫色橢圓表示)分布在以山東省青島市、河南省漯河市、湖南省益陽(yáng)市與永州市、廣東省肇慶市為邊界的橢圓范圍內(nèi)。

在?79?個(gè)擁有國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的城市中,有?8?個(gè)城市擁有全部?3?個(gè)類型的國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,分別是深圳、杭州、蘇州、常州、合肥、長(zhǎng)沙、成都與西安;而我國(guó)?4?個(gè)直轄市皆不擁有全部?3?個(gè)類型的國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。這?8?個(gè)城市共擁有?36?個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,占全部國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的?23.0%,其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群?14?個(gè),先進(jìn)制造業(yè)集群?11?個(gè),創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群?11?個(gè)。在這?8?個(gè)城市中,深圳擁有的國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群最多,共?7?個(gè),蘇州、合肥與成都各擁有?5?個(gè),杭州與常州各擁有?4?個(gè),長(zhǎng)沙與西安各擁有?3?個(gè)。

除了上述?8?個(gè)城市之外,有?24?個(gè)城市擁有?2?個(gè)類型的國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,分別是長(zhǎng)三角地區(qū)的上海、南京、寧波、無(wú)錫、溫州、徐州,京津冀地區(qū)的北京與石家莊,珠三角地區(qū)的廣州、東莞、佛山、珠海與惠州,山東半島的濟(jì)南、青島、煙臺(tái)與臨沂,中部地區(qū)的武漢、湘潭與株洲,西部地區(qū)的重慶與德陽(yáng),以及東北地區(qū)的大連與通化。在我國(guó)?4?個(gè)直轄市中,只有天津擁有?1?個(gè)類型的國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。這?24?個(gè)城市共擁有?64?個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,占全部國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的?42.1%,其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群?29?個(gè),創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群?21?個(gè),先進(jìn)制造業(yè)集群?14?個(gè)。在這?24?個(gè)城市中,上海擁有?2?個(gè)類型的國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群最多,共?6?個(gè),北京與武漢各擁有?5?個(gè),青島與廣州各擁有?4?個(gè),其他?19?個(gè)城市各擁有?2?或?3?個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

研究結(jié)果

產(chǎn)業(yè)集群與線上產(chǎn)業(yè)帶的總體匹配水平

產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展推進(jìn)了我國(guó)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)字化進(jìn)程。表?1?顯示了?3?類國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群與線上產(chǎn)業(yè)帶的匹配水平。在?159?個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群中,71?個(gè)產(chǎn)業(yè)集群在各自所在的城市擁有產(chǎn)業(yè)類型基本或完全一致的線上產(chǎn)業(yè)帶,二者總匹配率達(dá)到?44.7%。在這?71?個(gè)產(chǎn)業(yè)集群中:18?個(gè)為先進(jìn)制造業(yè)集群,占該類集群總數(shù)的?56.3%;33?個(gè)為戰(zhàn)略性新興集群,占該類集群總數(shù)的?50.0%;20?個(gè)為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,占該類集群總數(shù)的?32.8%。

此外,也有許多國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群與線上產(chǎn)業(yè)帶位于同一個(gè)城市并擁有相近的產(chǎn)業(yè)類型,即國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群與線上產(chǎn)業(yè)帶具有相近性。在?159?個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群中,63?個(gè)集群在各自所在的城市擁有產(chǎn)業(yè)類型相近的線上產(chǎn)業(yè)帶,占國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群總量的?39.6%,其中?14?個(gè)為先進(jìn)制造業(yè)集群,占該類集群總量的?43.8%;24?個(gè)為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,占該類集群總量的?39.3%;25?個(gè)為戰(zhàn)略性新興集群,占該類集群總量的?37.9%。總之,在?159?個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群中,共計(jì)?134?個(gè)集群在各自所在的城市擁有產(chǎn)業(yè)類型一致或相近的線上產(chǎn)業(yè)帶,占國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群總量的?84.3%。

值得注意的是,上述分析沒(méi)有考慮不同類型國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群之間產(chǎn)業(yè)上的相同性、相近性或隸屬性。事實(shí)上,在這3種類型的國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群中,許多不同類型的產(chǎn)業(yè)集群從產(chǎn)業(yè)角度來(lái)看是基本一樣的或存在著一定的類屬關(guān)系。根據(jù)估計(jì)(表?2),在上述?159?個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群中,12?對(duì)不同類型的產(chǎn)業(yè)集群從產(chǎn)業(yè)角度來(lái)看是相同或基本相同的(如上海市浦東新區(qū)生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群與上海市張江生物醫(yī)藥先進(jìn)制造業(yè)集群基本相同),其中上海和深圳各有?2?對(duì),廣州、杭州、南京、青島、蘇州、常州、株洲和東莞各有?1?對(duì);8?對(duì)不同類型的產(chǎn)業(yè)集群存在產(chǎn)業(yè)上的隸屬關(guān)系(如蘇州昆山小核酸創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群屬于蘇州生物醫(yī)藥集群),其中長(zhǎng)沙、大連、寧波、蘇州、無(wú)錫、徐州、煙臺(tái)和通化各有?1?對(duì);另外,石家莊有?1?對(duì)不同類型但產(chǎn)業(yè)上非常接近的產(chǎn)業(yè)集群,合肥有?3?個(gè)不同類型但產(chǎn)業(yè)上非常接近的產(chǎn)業(yè)集群。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群與線上產(chǎn)業(yè)帶的匹配分析

在我國(guó)?66?個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群中,有?43?個(gè)集群所在的城市與創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群或先進(jìn)制造業(yè)集群相伴,其中:21?個(gè)集群擁有與之在產(chǎn)業(yè)類型基本或完全匹配的線上產(chǎn)業(yè)帶(表?3),19?個(gè)集群擁有產(chǎn)業(yè)類型上相近的線上產(chǎn)業(yè)帶,2?個(gè)集群沒(méi)有產(chǎn)業(yè)類型匹配或相近的線上產(chǎn)業(yè)帶,1?個(gè)集群及其所在的城市還沒(méi)有線上產(chǎn)業(yè)帶。

先進(jìn)制造業(yè)集群與線上產(chǎn)業(yè)帶的匹配分析

我國(guó)所有?32?個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群都在各自所在的城市與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群或創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群相伴。在這?32?個(gè)有其他類型國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群相伴的先進(jìn)制造業(yè)集群中,17?個(gè)集群擁有與之在產(chǎn)業(yè)類型基本或完全匹配的線上產(chǎn)業(yè)帶(表?4),14?個(gè)集群擁有產(chǎn)業(yè)類型上相近的線上產(chǎn)業(yè)帶,1?個(gè)集群沒(méi)有匹配或相近的產(chǎn)業(yè)帶,所有的先進(jìn)制造業(yè)集群及其所在的城市都有線上產(chǎn)業(yè)帶相伴。

創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群與線上產(chǎn)業(yè)帶的匹配分析

在我國(guó)?61?個(gè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群中,有?32?個(gè)集群在各自所在的城市與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群或先進(jìn)制造業(yè)集群相伴。在這?32?個(gè)有其他類型國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群相伴的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群中,12?個(gè)集群擁有產(chǎn)業(yè)類型基本或完全匹配的線上產(chǎn)業(yè)帶(表?5),15?個(gè)集群擁有產(chǎn)業(yè)類型上相近的線上產(chǎn)業(yè)帶,4?個(gè)集群沒(méi)有產(chǎn)業(yè)類型匹配或相近的產(chǎn)業(yè)帶,1?個(gè)集群及其所在的城市還沒(méi)有產(chǎn)業(yè)帶。

研究結(jié)論

我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化呈現(xiàn)了可喜的發(fā)展局面。本研究通過(guò)分析我國(guó)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群及阿里巴巴的中國(guó)線上產(chǎn)業(yè)帶,發(fā)現(xiàn)目前我國(guó)已有?72?個(gè)城市既擁有國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群也擁有線上產(chǎn)業(yè)帶。在我國(guó)?159?個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群中,134?個(gè)集群在各自所在的城市擁有產(chǎn)業(yè)類型一致或相近的線上產(chǎn)業(yè)帶,占國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群總量的?84.3%,其中國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)帶在產(chǎn)業(yè)類型一致的比率為?44.7%,在產(chǎn)業(yè)類型相近的比率為?39.6%。

政策建議

鑒于市場(chǎng)力量推動(dòng)的線上產(chǎn)業(yè)帶已經(jīng)廣泛滲透到我國(guó)大多數(shù)的國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)從全球競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)家安全的角度重新審定我國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化政策,宏觀上把握我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)字化、智能化和創(chuàng)新化進(jìn)程。建議國(guó)務(wù)院制定國(guó)家產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化計(jì)劃,深入推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)化與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化,突出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)系、集群組織管理、研發(fā)合作、跨區(qū)域合作及國(guó)際合作的平臺(tái)地位,積極促進(jìn)地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)與阿里云、華為云等我國(guó)著名云計(jì)算企業(yè)合作,建立國(guó)外互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與我國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的審批制度,繼續(xù)鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群中不同規(guī)模的競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)共同制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖,開(kāi)展技術(shù)研發(fā)合作,推進(jìn)與發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)交流與合作,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化、智能化成為我國(guó)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的中堅(jiān)力量。

地方政府應(yīng)當(dāng)在政策、資金等方面支持國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的線上產(chǎn)業(yè)帶的有效銜接與一體化發(fā)展。各類國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)、園區(qū)管委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)刂匾a(chǎn)業(yè)集群相關(guān)的線上產(chǎn)業(yè)帶運(yùn)營(yíng)商的對(duì)接與合作,在信息共享、數(shù)字化戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計(jì)、數(shù)字技術(shù)交流培訓(xùn)、公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)、國(guó)際化拓展等方面開(kāi)展合作。


(作者:趙作權(quán)、戴宜暢、馬淑燕中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院中國(guó)科學(xué)院大學(xué); 范秋辭,阿里研究院產(chǎn)業(yè)研究中心。《中國(guó)科學(xué)院院刊》供稿)

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