“以結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型推進高質(zhì)量發(fā)展”高峰論壇暨《結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》新書發(fā)布會在京舉行。沈小敏攝

中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊  （記者 王振紅）2月24日，中國（海南）改革發(fā)展研究院與中國工人出版社在京聯(lián)合主辦“以結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型推進高質(zhì)量發(fā)展”高峰論壇暨《結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》新書發(fā)布會。

圖為國務(wù)院研究室原主任魏禮群。沈小敏攝

國務(wù)院研究室原主任魏禮群在開幕致辭中指出，第一，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展離不開結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。從國內(nèi)看，經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)快速演變成為新發(fā)展階段的鮮明特征；從國際看，要以結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型應(yīng)對深刻復(fù)雜變幻的國際形勢。第二，推動結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型離不開堅持全面深化改革。結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對全面深化改革提出更為迫切的需求，優(yōu)化良好的發(fā)展環(huán)境需要全面深化改革。第三，推動結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型離不開高水平對外開放。這就需要加快推進制度型開放；需要以落實《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》為重點，推動形成區(qū)域開放新布局，形成結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要動力。

圖為中華全國總工會黨組成員、經(jīng)費審查委員會主任李曉鐘。沈小敏攝

中華全國總工會黨組成員、經(jīng)費審查委員會主任李曉鐘在開幕致辭中表示，全國總工會將通過在全國各地建設(shè)的10余萬家職工書屋，把各位專家學(xué)者的重要理論成果和學(xué)術(shù)著作傳播出去，凝聚社會共識，激活跨越高質(zhì)量發(fā)展門檻的全民力量。

圖為中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林。沈小敏攝

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林在開幕致辭中指出，未來10-15年左右，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)等仍有較大的轉(zhuǎn)型升級空間，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型仍蘊藏著較大的增長潛力和發(fā)展動能；與此同時，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型面臨著“不進則退”的挑戰(zhàn)，國際地緣政治、全球經(jīng)濟格局變化深刻改變著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的外部環(huán)境；內(nèi)部深層次體制機制矛盾掣肘著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進程。抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于通過結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型把14億人潛在的增長動力和發(fā)展活力充分釋放出來。我國進入工業(yè)化后期新發(fā)展階段，我國工業(yè)化呈現(xiàn)出鮮明的特征。在新發(fā)展階段，推動新型工業(yè)化進程成為高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。從結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型角度看，進入工業(yè)化后期的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型趨勢明顯，并且蘊藏增長的結(jié)構(gòu)性潛能，要以結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型贏得高質(zhì)量發(fā)展的主動。為此，要以結(jié)構(gòu)性改革推動結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的突破，以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展。

《結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型——跨越高質(zhì)量發(fā)展門檻》新書揭幕。沈小敏攝

本次論壇上，國務(wù)院研究室原主任魏禮群，中國社會科學(xué)院學(xué)部委員張卓元，本書主編、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林，中國工人出版社總編輯董寬共同為《結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型——跨越高質(zhì)量發(fā)展門檻》新書揭幕。隨后，舉行了全國職工書屋配送《結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》簽約儀式，向全國一線基層職工推介此書。本次論壇暨新書發(fā)布會是2023年北京圖書訂貨會中國工人出版社舉辦的重要活動之一。

論壇第一時段“以結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型推動高質(zhì)量發(fā)展”。沈小敏攝

論壇第一時段“以結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型推動高質(zhì)量發(fā)展”由中國經(jīng)濟體制改革研究會學(xué)術(shù)委員會主席宋曉梧主持。他認為，第一，進一步釋放增長潛力關(guān)鍵在于加快推進結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。這就需要以更大的力度推動結(jié)構(gòu)性改革。第二，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型離不開優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，讓經(jīng)濟發(fā)展成果更好地惠及全體國民。第三，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型重在理順政府與市場的關(guān)系。

中國社會科學(xué)院學(xué)部委員張卓元指出，當(dāng)前結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是個非常重要的問題。第一，全面建設(shè)現(xiàn)代化強國必須是高質(zhì)量發(fā)展。第二，轉(zhuǎn)方式實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須調(diào)結(jié)構(gòu)，調(diào)結(jié)構(gòu)重在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)等優(yōu)化升級。第三，作為14億人口大國，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型問題既非常復(fù)雜，也非常艱巨，需要經(jīng)歷很長的時間。

中國經(jīng)濟體制改革研究會會長彭森認為，黨的二十大開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的新征程，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型也好，高質(zhì)量發(fā)展也好，最終目的都離不開中國式現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化的目標(biāo)可以歸納為經(jīng)濟的現(xiàn)代化、人的現(xiàn)代化，以及國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任楊偉民指出，以結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展之路，有幾個問題很重要。第一，擴大制度型開放，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進。第二，實行擴大居民消費為主的擴大內(nèi)需政策。第三，提高居民收入占國民收入的比重。第四，實行減輕居民負擔(dān)的財政與貨幣政策。

中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦提出了高質(zhì)量發(fā)展的六大支柱體系，分別是促進要素流動、增強聚集效應(yīng)、突出原創(chuàng)驅(qū)動、提升人力資本、堅持韌性開放、推動數(shù)字綠色轉(zhuǎn)型。推動高質(zhì)量發(fā)展，抓好企業(yè)家和地方官員這兩個關(guān)鍵少數(shù)，要有一些針對性強的政策措施。

中國人民大學(xué)原校長劉偉指出，第一，結(jié)構(gòu)演進是經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，是高質(zhì)量發(fā)展的實質(zhì)。第二，結(jié)構(gòu)升級是現(xiàn)代化進程不可逆轉(zhuǎn)的根本性支撐。第三，高質(zhì)量發(fā)展是首要任務(wù)，堅持高質(zhì)量發(fā)展是推進中國式現(xiàn)代化的中心任務(wù)。

中央黨校（國家行政學(xué)院）中國式現(xiàn)代化研究中心主任張占斌認為，提出“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”這一重大問題，對推動構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展有重要意義。第一，中國特色社會主義進入新時代，我國社會的主要矛盾發(fā)生了歷史性變化，決定了我國下一步現(xiàn)代化進程的重大問題。第二，我國開始全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，標(biāo)志著我國開始向經(jīng)濟強國邁進。第三，面對復(fù)雜的國際形勢，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是推動中國式現(xiàn)代化的重要抓手，是防范化解風(fēng)險、跨越中等收入陷阱的客觀需求。

論壇第二時段“以高水平對外開放推進高質(zhì)量發(fā)展”。沈小敏攝

論壇第二時段“以高水平對外開放推進高質(zhì)量發(fā)展”由張占斌教授主持。中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長王一鳴認為，開放對高質(zhì)量發(fā)展的效應(yīng)體現(xiàn)在三方面，一是開放能夠深化分工，拓展要素配置空間，推動全生產(chǎn)要素率提高；二是開放有利于加快先進技術(shù)的擴散，促進我國更多產(chǎn)業(yè)達到國際先進水平；三是提升創(chuàng)新能力離不開開放。下一步，中國的開放要從要素流動型開放向制度型開放升級，這將對提高資源配置效率帶來更大的促進作用。

中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、世界經(jīng)濟與政治研究所所長張宇燕指出，人均收入的提升來源于勞動生產(chǎn)力的提高。推動勞動生產(chǎn)力提高的因素，一是技術(shù)進步，二是分工與貿(mào)易。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展需要高水平開放，高水平開放又與結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。要深化專業(yè)化分工，構(gòu)建一系列制度保障。

清華大學(xué)蘇世民書院院長薛瀾認為，科技創(chuàng)新成為國家競爭的焦點，需要適應(yīng)新形勢下科技創(chuàng)新合作的實際需求，針對不同領(lǐng)域采取不同策略。例如，國防及兩用技術(shù)領(lǐng)域，需要獨立自主、自立自強；基礎(chǔ)研究需要加強合作；前沿科技創(chuàng)新存在較大的不確定性，需要推動合作，包括發(fā)揮風(fēng)險投資作用；商業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵是保持對外開放的穩(wěn)定性和可預(yù)期性。

中銀國際研究有限公司董事長曹遠征指出，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是中華民族偉大復(fù)興不可逆轉(zhuǎn)的重要條件，甚至是中國式現(xiàn)代化的必要條件?，F(xiàn)階段，推進高水平對外開放，重點在于服務(wù)業(yè)開放。只有在開放的條件下，才能提升服務(wù)業(yè)的勞動生產(chǎn)率，關(guān)鍵是標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則的制定。

中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生認為，中國加入WTO是制度型開放的重要實踐。當(dāng)前，推動制度型開放需要優(yōu)化營商環(huán)境，把握區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作形式，關(guān)鍵是推進治理體系與治理能力現(xiàn)代化。

同濟大學(xué)特聘教授劉興華指出，要在制度型開放中發(fā)展高端制造業(yè)和先進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。第一，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重中之重，高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是其中的重中之重。第二，發(fā)展高端制造業(yè)和先進的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需要依靠創(chuàng)新驅(qū)動。第三，通過創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)高水平的對外開放和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

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